主持人:随着城市建设的发展，城市逐步吸纳了原来郊区，但是，地下管网并没有很好衔接进来，而是呈现一派“各自为政”的局面，给许多市民的生活带来了不便。所幸的是，城市发展凸现出地下管网发展的矛盾，一些住宅区和道路排水不畅的问题已引起市政府及有关部门的高度重视。本期代表在线特邀市人大代表、市基督教三自爱国会副主席兼秘书长吴圣理和市市政园林局市政管理处处长朱加铃两位嘉宾，就如何妥善解决地下管网存在的问题，与广大网民在线交流。
主持人:现在两位嘉宾已经就坐，欢迎参加我们的栏目。
吴圣理:各位网友大家下午好，很高兴能和大家在网上交流。
朱加铃:各位下午好！很高兴能在“代表在线”栏目就“城市地下管网”，同大家进行交流！
9527:请问朱处长，城区地下管网分布的情况是怎么样的？新城区和老城区是一样的吗？
朱加铃:地下管网是个很复杂的系统。包括电信、排污、煤气、电力、排给水、有线电视、通讯网络等等不下十几种，主要依附于道路埋设，每条道路底下都埋有管线。
朱加铃:新城同老城区是有所不同的。老城区的排水是雨水和污水合流（人民路以北，信河街以东，瓯江以南，环城路以西这一带的老城区，利用上世纪60、70年代的防空洞作为合流沟进行排水排污），其他新建住宅区基本是按照雨水、污水分流排放的原则进行管网布置。
洋果子:据你了解，目前城区部分地下管网阻塞导致住宅区或道路积水的情况怎么样？
吴圣理:目前，城区部分地下管网阻塞导致住宅区或道路积水还存在，有的地方还相当严重。一个原因是地势较低，另一个原因是地下管网阻塞。每当下大雨，就发生积水的现象。像我住的瓦市巷，如果连续下半个小时的雨，就会发生积水，甚至高到5、60公分。
风枫:吴代表认为城区部分地下管网阻塞的原因是什么？
吴圣理:有多种原因：第一是与城市河道填塞有关。原来温州城区有许多河道通往瓯江，由于这些河道被填塞后，导致排水问题。第二是与旧城改造有关。在旧城改造中，由于许多地方不是大面积的实施拆迁，在新旧排水管网衔接上，因为低高、大小不一，导致排水问题。第三是与雨水管、污水管混合有关。
吴圣理:第四是与有关部门管理不到位有关，例如，有的窨井盖被偷窃或被损坏，没及时修复，这样既危险又导致大量的生活垃圾进入地下管道。第五是与生活垃圾增加有关，现代城市人口骤增，生活垃圾也大量增加，大量生活垃圾冲到地下排水道，导致阻塞。第六是与人的文明素质有关，这恐怕是最重要的原因，创建文明城市，但人的文明素质跟不上，乱丢乱倒垃圾的现象随处可见。如果每个人平时都注意收拾垃圾，集中处理，就不会造成地下排水道严重阻塞的现象。因此为了防止地下管网阻塞，做一个文明的城市人，非常重要。
中秋吃月饼:据市政部门初步了解，目前地下管网的阻塞情况怎么样？
朱加铃:实际上，我市地下管网是不存在阻塞情况的，市政部门经常对地下排水管网进行疏通。个别如一些小街小巷，因为地势较低，造成排水不畅、低洼积水等现象，市民反映比较多。如果要解决这一现象，主要还要结合旧城改造、小街小巷的改建、排污管的改建等多种措施，进行综合治理。
丁香花:以前我们更多地是关注地下管网经常开挖的现象，但现在管网阻塞、排水不畅的问题也越来越引起大家的关注，朱处长认为这两者有联系吗？
朱加铃:这两个应该没有关联，是两回事。地下管网，主要是依靠道路底下的空间进行建设，在建设过程中，进行一些必要的开挖是难免的。现在管网阻塞、排水不畅不是由于开挖地下管网造成的，这不是一回事。
朱加铃:这其中有一个很大的成分，人们比较注意的都是一些地上的建筑，对地下排水管网的认识比较少，不是很了解。
五月飞雪:你认为是什么原因造成城区部分地区出现排水不畅的现象？
朱加铃:比如建设于上世纪80年代的一些小区，由于地势比较低，同时随着周边道路兴建，道路标高提高，再加上由于车流量大，部分道路下陷，造成排污管的损坏，因而出现排水不畅的现象。
紫色偶然:吴代表，你所在的辖区有群众向你反映地下管网阻塞的问题吗，他们怎么说？
吴圣理:每当遇到道路积水的时候，一些群众反应强烈。由于道路积水，直接影响他们的生活、交通和经营，他们强烈要求有关部门派人来把堵塞的管道疏通。
因为寂寞所以抽烟:吴代表，你在接到群众对地下管网阻塞的投诉时是怎么处理的？
吴圣理:每当接到群众的反映，我作为一名市人大代表，有责任把他们的呼声转告给有关部门，请他们及时来疏通排水管。有关部门也很重视，基本上能及时赶来，进行疏通。
把握每一天:我认为造成城区部分地下管网严重不畅是有关部门工作不力造成的，吴代表觉得呢？
吴圣理:造成城区部分地下管网严重不畅有多种原因，我认为有关部门工作不力这只是其中一个原因。
寻梦人:请问朱处长，你说地下管网经常开挖与排水不畅没有联系，难道这不是市政部门没有事先作好规划的结果吗？
朱加铃:规划不是一劳永逸的，由于城市发展需要，规划也要随之进行改进。比如原来的城区只有9平方公里，现在已经达到100多平方公里，我们做城市规划，需要与实际相结合。另一方面，城市排水管网的建设也不是一步到位的，也要根据城市发展的需要，进行不断改善。人们对事物的认识也有一个发展的过程，再加上资金等方面因素，地下管网只能在现有基础上进行合理地建设。
伊人独处:作为市人大代表，你将如何履行职责，监督城区地下管网阻塞的问题尽快得到解决？
吴圣理:作为市人大代表，我将忠实地履行自己的职责。第一，呼吁市政府领导重视地下管网建设，在城市建设中确保地下流通，地上畅通。第二，建议有关部门在城市规划、道路改造时，将地下管网设施一起列入总体规划，把自来水管、排水管、排污管、电线、电话线等地下管网一并予以考虑，避免道路常挖的现象。第三，监督有关主管部门对地下管网的实施进行严格管理，建立领导责任追究制。第四，希望施工建设单位，一定要按照规划要求进行施工，确保工程质量，把群众的利益和子孙后代的利益摆在第一位，而不要把钱放在第一位。
ken:能说说城区地下管网是怎么进行日常维护的吗？
朱加铃:日常维修主要靠政府的财政支出。维修方法，对大的排水、排污管网，一般主要还是靠人工进行日常维护。小的则采用一些机械进行疏通。
雨竹:吴代表，瓦市巷积水的问题，居民和经营户已多次向有关部门反映，为什么总是不见解决？
吴圣理:瓦市巷积水的问题没有得到根本解决，主要是两个原因：一是有关部门没有从根本上解决排水、排污问题，治标不治本；二是一些经营户不自觉，把一些垃圾冲到阴沟里，导致疏通后再次阻塞。
小小百合花:“云娜”台风登陆温州时，连广场路的市府大院都积起了将近半米高的水，请问朱处，这是否表明旧城区的地下管网已经不堪重负了？
朱加铃:城市管网主要不是防止台风的。像台风这么大的自然灾害，目前看来，我们的城市管网还是没有办法应付的。即使新建的地下排污排水管网也难以应付诸如“云娜”台风一类的强降雨造成的积水。城市地下排水管网的设置，一般只考虑雨后不造成长时间的积水，在短时间积水是允许范围之内的。
温州市中医院:两位领导好，我是温州市中医院的，我院地址在信河街大士门，我院排水排污系统始建于1991年，1998年设备更新改造，运转一直正常，检测均为合格。2001年起信河街道路改造、万丰广场开工，造成我院所处大士门道路市政管网堵塞，使医院排污系统不畅，甚至形成倒灌，排污质量难以保证，为此我院曾与温州中学、少体校、石坦巷小学及当地街道居委会联名向市有关部门反映，新闻媒体也曾予以报道，但因多种原因，至今有关部门未提供妥善解决方案。大士门道路人群流量大，医院门口遇雨就大面积积水，严重影响就诊病员及周边群众的生活。
吴圣理:关于信河街大士门一带由于排水排污堵塞而导致的积水问题，希望中医院等有关单位继续向有关主管部门反映，如果需要我帮助呼吁，我也很乐意。
朱加铃:你所说的中医院地段应该属于旧城改造规划范围，出现的排水、排污不畅是由于道路改建的标高提高造成的。这是旧城改造过程中不应出现的问题，应该是统一规划、统一改造的。但由于什么原因没有统一规划和实施，保证地下排水排污管网的畅通，很对不起，具体情况不太了解。待了解后，我们再反馈给你。
十五:市区某些菜市场每当下雨天就会积水成灾，又脏又乱，严重影响市容，有关部门是不是该解决一下？
吴圣理:对这个问题政府有关部门应该予以解决，这是政府的责任，也是政府为民办实事的重要内容之一。
修罗王:请问吴代表，向你投诉这类事的人多吗？问题严重不严重？
吴圣理:不是很多，因为我住在瓦市巷附近，平时看到听到的也只是瓦市巷积水的问题。
北斗星:根本问题还是城市建设、规划不行，没有长远的眼光和整体的布局。
吴圣理:我同意你的观点，但我认为还有人的素质问题。
星辰:朱处，你家里或单位附近有管网不畅的现象吗？如果你家附近遇到积水的现象，给你带来了不便，你会选择怎么处理？
朱加铃:地下管网是一个系统工程，不仅仅是某一地段或一条两条管道的问题，如果我家附近也出现积水现象，也没办法。到目前，市区这种低洼积水地段比较多，只能是有计划、有步骤的进行改建。
飞天猪:下水道被人为阻塞导致家里进水一般人都是自认倒霉的。吴代表认为可以通过法律手段来起诉有关肇事单位或个人吗？
吴圣理:我认为，如果有明确的肇事单位或个人，可以诉诸法律，请求排除妨碍，但问题是这类案件的被告主体很难确定。
主持人:听说市政园林局将出台措施整治地下管网“肠梗阻”，请朱处长透露一下具体内容？
朱加铃:《温州市污水工程专业规划》原来是没有的，1996年，当时的市政公用局委托中国市政工程华北设计院，编制了《温州市城市排水工程预可行性研究报告》。由于当时所编制的范围比较小，于2002年，又委托温州城建设计院和华北设计院，共同编制《温州市污水工程专业规划》，去年底已通过初步会审。目前，对规划内容正在进一步修改充实，预计今年底可以通过最后的会审，报市政府批准执行。
朱加铃:批准后，今后的地下排水排污管网、泵站、污水处理设施等，可以根据这一《规划》进行建设。此外，在建设过程当中，监理单位和质监部门，应该加强质量监督，处理好周边管网的联系，保证新旧管网的畅通。市政行业主管部门，必须加强日常的管理，进行正常的管网维护疏浚。综合执法部门，应该加强对违章排污造成管网损坏行为的执法力度，确保城市排污排水管网的通畅。
主持人:本期代表在线即将结束，请两位嘉宾就本期话题《关注城市地下管网“肠梗阻”》作总结。
吴圣理:感谢大家共同关注地下管网建设，这关系到市容市貌和广大人民群众的生活！目前，城区地下“肠梗阻”的现象确实不同程度存在着。为了文明城市建设，方便群众的生活、交通和经营，希望有关部门予以高度重视，加强管理，根治顽症。同时也希望市民们提高文明素质，不随便乱丢乱倒垃圾，确保地下管网流通无阻。
朱加铃:首先谢谢网民关注城市地下排水排污管网问题。地下管网的建设和管理是一个比较复杂的系统工程，它牵涉的面广、点多、线长，它关系到人们的日常生活，关系到城市建设的形象。要使地下管网形成网络化、系统化、现代化，是一个过程。需要各部门的配合，需要市民的理解和支持。相信，在市委、市人大、市政府领导的重视，各部门的通力合作，以及市政行业主管部门广大职工的努力下，我市的地下排水管网一定能够畅通。
主持人:正如两位嘉宾所说，城市地下排水管网的不畅是由于多方面的原因造成的，但我们相信，只要有政府及相关部门的重视，有市人大及人大代表的监督和关注，加上市民自觉提高环保意识，不乱丢弃垃圾，城区地下管网排水不畅问题将得到最终解决。感谢两位嘉宾参加本期代表在线，也感谢网友们的参加。第二十七期代表在线到此结束，再见！
