- 温州网
实录：巨额村帐丢失的背后
- 时间：2006年03月14日 17:12 稿源：http://www.66wz.com/ 字体大小：大 中 小
- ...
新闻回放：
瓯海区潘桥村村民反映这样一件事情：曾经因为富裕而远近闻名，几年后，却负债累累。为了查清村里财政收支情况，村民组织了村务清财小组，查清过程中他们却意外地发现19本收据存根中有18本已不翼而飞。这18本收据存根详细地记录了村集体上千万的资金收入情况，清财小组工作为此陷入中断。村民将此事向有关部门反映，要求彻底查清……详细新闻
嘉宾介绍：
章时趋：温州市人大代表、温州大学党委副书记
凌晓敏：瓯海区潘桥镇党委副书记
金建红：瓯海区人大代表、瓯海区审计局行政事务科科长
村帐丢失谁的责任？
主持人:章时趋代表你觉当时得潘桥村把帐本放在镇的城建办里面房间和榔头放一起妥当吗？
章时趋:那肯定不妥。财务的凭证同钱是一样重要的，应该由财务专门的档案室，由专人管理，一般要保管15年，15年期满后还要分门别类，有的经批准可以销毁，有的重要凭证还要继续保存。潘桥是一个经济发展的地方，如果是办公用房紧张，应该及时地扩建档案室。
主持人:究意应该由谁来承担丢失18本收据存根的责任呢？曾经有人反映这个问题，为什么一直解决不了？有关部门采取措施了吗？
章时趋:这个责任应该由镇政府来承担，现在也是要由镇政府指定专人去查究。如果大家觉得反映问题无门，作为镇人大主席团也应该代表村民的权益去督促。如果还有什么意见反映，可以到瓯海区人大常委会农经工委反映，区人大常委会的工作委员会可以进行一些有效的监督。
潘桥小村民:这个事情如果不追究的话，那国家的法理何在？我觉得应从源头抓起
现在查帐，谁来操作？
主持人:上级有关部门有没有义务或者是权力对潘桥村进行财务审计？有的话应该是什么部门？
金建红: 因为村级是属于自治组织，由村民代表大会成立村理财小组，对村级财务进行自查，如果有需要外部审计应当委托中介机构进行审计。村级财务不是政府审计部门的审计范围，除非领导交办。
主持人:有叫“热”的网友说:建议有关上级有关部门把这个事情落实清楚。现在他们村的事情应该有哪些部门来管？
章时趋:村级集体经济的管理职责在有关法律法规和政府行政措施规定中，是明确的。村民集体经济首先是由村民委员会、村民代表大会民主管理；有关财务管理是村财村用，由村里专门的报帐员向镇政府的财务管理部门报送财务发生凭证，由镇政府财务管理部门审核入帐；如果需要审计，由各县（市、区）农业部门的专门审计机构进行审计。
主持人:现在查帐的话怎么样查？
金建红: 潘桥村发生丢失收据存根的事件在1989年到2002年之间，时间跨度比较长，现在是有一定的难度。但是村民是知情人，即使帐目不全、收据丢失了，只要村民积极配合，认真清理，把记帐凭证里面的收据，全部列出来，分收入种类，进行核对，公示村民，让村民核对并提供线索，还是有希望弄清真相的。
政府承诺：进行清查
主持人:凌晓敏书记接下来，对潘桥村的这种情况，你们镇里会采取相关措施吗？
凌晓敏:会，镇里将邀请专业审计师以及其他村财会人员对该村财务进行清查。
分 析:对于村民反映的问题，章代表你觉得应该怎么办？
章时趋:我认为村民反映的是80年代末的问题，时间久了，到今天再去核查，是晚了，造成许多难以解决的障碍，以后应该是每年清理财务，核对帐目和凭证，年清年了，不要拖那么久了。就事论事，也不能说什么办法也没有了，关键是看潘桥镇政府如何认真对待，存根丢失，帐目和凭证还在，是可以查的。如果对有些凭证有疑问，可以叫有关专门部门去鉴定。对年限已久的问题要理智地对待，要本着实事求是的精神去进行核查，并以此引为教训。一般财务问题不要过3年期限，核查也好，审计也好，查凭证也好，都要及时完成。
主持人:财务不公开，对新农村建设有影响吗？三位能不能给目前的新农村建设提点建议？
凌晓敏:现在村里的财务都是镇里管了，明确要求各村每季度要公开一次，财务公开是给村民一个明白，给村干部一个清白，对新农村建设和和谐社会建设也是一个重要保障。
章时趋:财务不公开，现在肯定是不行了。对新农村建设影响肯定很大。因为村民对村干部不放心，不信任，如何能够实现团结起来，共同建设社会主义新农村呢？村里老百姓最关心的是自己的公共权益，而公共权益中钱、地、财产构成了一个整体关系，其中钱是主要的。哪里来？用到哪里去？村民很关注。
网友观点建议 进入讨论》
伊人:人大代表，你觉得通过媒体来监督，是否是一种悲哀？政府部门又该干吗去？
章时趋:政府部门有它的职责，但媒体的监督有它特殊的效力，媒体监督是公众的舆论监督，也就是一种民主监督，它能够起到政府行政监督难以起到的作用，是强化政府行政监督的一种有效补充，应该是政府要重视舆论监督。
焚风:关键是把事情落实到位，该什么部门负责就让他们负责起来。
qq:希望章代表能维护村民的合法权益.谢谢.
蔡阿亮:张书记．这件事情不能就这样报纸．网上登登而已．应该要把集体的经济损失挽救回来．把不法分子绳之于法．才能让百姓心服口服～
纷纷:这类农村问题，表面看是财务管理混乱。但实质是人的问题，把一个有问题的人选上村主任，最好的制度也是没用的。所以现在问题的关键是怎么选拔那些真正优秀的正直的人当农村的领头人。
“1比1”:现在农村的财务虽然实行了透明管理，但是这是假透明，村里人有几个是知道村里财务状况的，所以我建议要村里财务要真正透明
- 点击查看温州网版权与免责声明。编辑： 季海东
