- 温州网
实录：河道治污 你我共同的责任
- 时间：2006年04月12日 17:32 稿源：http://www.66wz.com/ 字体大小：大 中 小
- ...
温州市人大代表 陈海海
温州市温瑞塘河整治工程指挥部党组副书记、副指挥 张俊凯
温州市市政园林局总工程师 蒋理江
温州市排污工程建设指挥部副指挥 柳瑞海
市十届人大四次会议期间，10位代表提出《关于加快市区沿河重点排污口截污纳管工作的议案》，该议案认为，虽然塘河整治已取得一定成效，但是各种污水仍通过沿河排污口或者地下渗漏等方式直接排进塘河，严重恶化了塘河水质，造成河水发黑发臭。是什么促使河道污染难以整治？市区排污管道有多少污水直接进入河道？它们对河道污染产生的污染影响程度如何？我们邀请了此议案的提出者之一温州市人大代表陈海海，温州市温瑞塘河整治工程指挥部党组副书记、副指挥张俊凯，温州市市政园林局蒋理江总工程师，温州市排污工程建设指挥部柳瑞海副指挥，做客代表在线，与大家共同探讨河道污染问题。
河道污染 治理刻不容缓
主持人:代表，你先对这个议案做一下介绍吧。
陈海海:由于近年来塘河的水质的严重恶化，造成了河水的发黑发臭，致使塘河水系范围的人居环境造成破坏，沿河居民意见纷纷，要求治理河道的反映强烈，举报、投诉连续不断，市人大常委会多次组织各级人大代表视察、督促塘河整治工作，市人大城建环保专门委员会也多次视察、听取了温瑞塘河整治工程指挥部、市政园林局的工作汇报，根据市区市政排污管网的普查成果，共有污染源21300多处，入河排污出口3231个，针对上述调查情况，有关单位、部门正在拟定以截污纳管为主要措施的整治方案，为了加快塘河污染的整治，今年在市十届四次会议代表提出了《关于加快市区沿河重点排污口截污纳管工作的议案》。
LL:代表，你对现在河道的污染是怎么看的？
陈海海:虽然近几年市政府及有关部门积极开展了温瑞塘河水污染整治工作，通过实施截污纳管、重点污染源治理、调水保洁等一系列整治措施，使得塘河污染局面有所扭转，部分水段的水质有所改善。但由于整治措施的不到位，整治效果不明显，实施的目标进度缓慢，城市污水设施建设和管理体制上的不完善，地下排污管网工程建设落后、不配套，不少排污管网和污水总管网不能相接，没有纳入城市污水收集系统，污水处理厂发挥不了最大的作用，造成每天都有数万吨的生活和工业各种污水仍旧通过沿河的排污口或者地下渗漏等方式直接排入塘河，严重恶化了塘河的水质，带来河道污染。
波波:代表你认为相关部门在对河道的治理问题上的态度是怎样的？他们尽力了吗？
陈海海:应该说市政府及有关部门对河道的治理是非常重视的、积极的，做了大量的工作，也取得了显著的成效，市政府编制了《温州市温瑞塘河综合整治规划》，出台了《温州市温瑞塘河综合整治与保护管理暂行办法》，成立了温州市温瑞塘河整治工程指挥部，通过实施截污纳管、重点污染源治理、调水保洁等一系列整治措施，使得塘河污染局面有所扭转，黑臭现象逐渐减少，部分河段水质有所改善。但是由于体制上的不顺，资金上的不足，政策上的不连贯，对河道的水污染治理进展不够理想。
大男孩:温瑞塘河指挥部成立6年了，可为何塘河越治越黑啊？
张俊凯:温瑞塘河指挥部成立于2000年下半年，并开展了大规模的清淤工作。2002年，市政府批准了《温瑞塘河整治规划》，开始了截污治污工作，通过污水收集处理系统建设、垃圾收集处理系统建设，重点污染源治理，以及河面保洁、调水等，塘河整治取得了初步成效。但是由于城市污水处理设施等薄弱，众多污染源治理还不到位，截污治污工作还非常艰巨，需要长期坚持。目前，塘河水质还不达标，经常出现水体黑臭现象。从总体上看，经过几年治理，河道水体黑臭的时间有所缩短，范围有所缩小，但有些河道黑臭现象还是比较严重，我们将一如既往根据整治规划，扎实做好每一项治理工程，将河道黑臭现象减少到最低程度。
意识时:除了这个管道口的污染，其实其它对河道的污染也不可不忽视，像双屿菜场边，污水没有经过管道直接进河，污染的更快，所以说与人的思想意识有很大的关系，如果每个人的觉悟都很高，还用得着来这样治污吗？
陈海海:其实河道的污染有很多因素，除了生活污水的污染以外，还有工业废水、沿河的家禽养殖场、沿河的垃圾堆场等污染源，也是河道污染的重要原因，因此除了对排污口的治理，同时要对这些污染源进行整治。说到人的觉悟高低，应该说和我们政府和有关部门宣传、教育塘河污水治理有关，只有加大宣传、教育的力度，才能让广大的市民、群众充分地了解、支持塘河的污水治理，自觉地维护母亲河的清洁。
代代:除了市区，代表也应该关心一下郊区的水污染问题，那里的河道由于经济发展，又没人管理，河水质量每况日下，希望也能够呼唤起社会的重视。
陈海海:郊区的水污染确实也是一个亟待解决的问题。由于郊区的市政基础设施落后，资金投入不足，群众对河道的环境保护认识不足，许多河道污染问题日益突出，建议应该结合“三沿”整治活动，加大对郊区河道污染的整治力度，改善河道的水环境。mysky:反映矮登桥灯具市场前，靠近灰桥路的地方，这里有条河，不知道什么原因就是很臭，周围群众也没有往里面倒垃圾啊。
张俊凯:这条河道的黑臭问题，主要是周边生活污水的排入。
截污纳管 治理方法得当
feifei:我是勤奋河附近的居民，这里确实是臭气熏天，为什么这么多管道直接对准这里排放？勤奋河的绿化挺好的啊，就是太臭了，夏天就要来了，更应该及时处理，现在缓解河道黑臭有什么临时的措施拿出来吗？
陈海海:据调查，瓯海幼儿园的对面排污量的约每天2百吨地排入勤奋河，代表建议先对花坦头住宅区进行雨污分流、改造，将污水管接入勤奋路污水管网，临时缓解河道黑臭现象的措施有关部门正在积极地筹措。
花柳塘:花柳塘这条河也是很臭的，这里有管道直接排污进去吗？该怎么整治？
柳瑞海:花柳塘截污纳管工作从2002年开始至今一直在进行，但截污纳管工作需要周边的企业和市民的全力配合，特别是饮食业的污水排放管道不要直接排入河道。目前塘河指挥部正对花柳塘河进行生态治理。
java:勤奋河，有没有拿出一个具体的时间方案？光是说要治理，怎么治理是没有用的，我希望治理能落到实处。
柳瑞海:对勤奋河的截污纳管治理根据市政府的要求今年各部门都要拿出具体的实施方案，在1至3年内给予完全，但具体还要待资金的落实和有关的政策处理问题的解决。
lailai:双屿有一条叫丰门河的，污水这种排污污染已经有十多年了，黑的发臭，能不能进行专项治理一下？
张俊凯:丰门河污染主要原因是各类污水的排入，加上河道水流不畅，因此，经常发黑发臭。我们的计划是，目前先在有关河道建设调水工程设施，通过调水、排水，使丰门河的水能活起来，这项工作已列入今年整治计划。同时，还要进行截污纳管工作，使污水不再流入丰门河，这样才能彻底解决丰门河黑臭问题。
football:目前，我们是如何确定当前哪些是首先要整治的排污管道的？我觉得现在的情况是河道污染整治过后，又会很快的被污染，你觉得这主要的原因是什么？
陈海海:据了解，市区内现有查出的3000多个排污口有14个排污口对塘河的污染影响较大，每日排放量达2469吨，建议市政府今年要安排专项资金，督促政府职能部门尽快对其中沿河的小南路双莲桥等10个急需整治且有条件实施的排污口进行截污纳管。
整治后河水重新污染的主要原因就是沿河的数以千计的排污口每日直排河道。
lailai:每天1000多吨污水直接进勤奋河是一个什么样的概念？它会对勤奋河造成一个什么样的影响？
陈海海:每天1000多吨污水直接排进勤奋河，就相当于勤奋河已经成为周边居住区的排污总管了，它对勤奋河的污染就可想而知了。
素质:瓯海三维桥南面有一条小河，这里的河道简直是比阴沟还臭，你们能不能来人看一下，把它整治整治，这里实在是太臭了。
张俊凯:你所讲的这条小河，可能是乌岩河吧。对这条河道的几个排污口我们已有了整治计划，今年要完成。同时，我们将建设调水工程设施，使这条河的水流能畅通，通过调水解决黑臭问题。
哈哈:目前，我们对这个管道排污口对河道的污染整治整个一个思路是怎样的？
柳瑞海:对于排污口对河道污染整治根据市政府的要求采取一口一口地堵，一片一片地整，一段一段地疏，一块一块地接。整个截污那纳管的工作还需要得到各级部门和全市市民的大力支持和理解。
涌金:涌金花园新建成不久，怎么会排污管就破损能，是不是房开建设不好？
柳瑞海:涌金花园新建的区内管网已做到雨污分流，主要问题早期建设的过河倒虹管失去作用所致，目前我们正在研究改造方案。
right:塘河水系都是通的，一个地方的水质坏了，都会影响到其它地方，所以我觉得要一起治理，张副指挥你认为呢？
张俊凯:你的观点我非常赞同，塘河水系是一个整体，水质污染会在水系中蔓延，但通过水闸的开启，能控制水流的流向。总体上，塘河治理应该各地一起实施，最大程度消除塘河污染的危害。
K歌:代表，我们的污水处理设施不是很完善，如果这些污水不直接排入河里面，没地方排，也是不好办啊。
陈海海:很多直接排入河水的排污口就是这个原因造成的，大家都知道污水是不能直接排入河里的，但是居民、住户他们的生活污水总得有一个去处，没有排放的管道就只能排入河里，所以在截污纳管的同时必须重视排污市政管网和污水收集系统的建设。
思想重视 治污指日可待
22:我是勤奋河附近的居民，我很感谢代表提出这个议案，真的是为我们做了件大好事啊，现在听说勤奋河的治理方案都有了，我感到很高兴，希望这条河能给人的生活带来美好，而不是乱糟糟。
陈海海:作为代表就是要反映市民、群众关注的热点、难点问题，多年来，沿河居住的群众已经深受塘河水污染之害，排污不畅、污水四溢、蚊蝇孳生、臭气熏天，所以对沿河重点排污管的截污纳管群众应该大力支持、理解这项工作，积极地配合职能部门和有关单位的工作，从源头上消除河水污染，缓解水质恶化，逐步达到河水变清的整治目标。
有话要说:请问嘉宾,勤奋路四个排污管网建设负责单位是谁?整改资金是否已经落实?
柳瑞海:勤奋河周边四个排放口截污纳管工作：一长春桥乌岩河岸排放口有温瑞塘河指挥部负责实施，二勤奋东小区排放口由瓯海区市政园林局负责实施，三涌金花园排污口由排污工程建设指挥部负责实施，四花坦头排污口由鹿城区市政园林局负责实施，资金由市政府统筹安排。
23:温瑞塘河的整治情况及整治的办法有哪些?
张俊凯:温瑞塘河整治始于2000年，至今已有5年。2000年，市人大作出整治塘河的决议，市政府成立了各级指挥部，明确了各个职能部门治河的职责，开始了温州有史以来最大的治河工程。塘河整治的主要工作：一是制定规划与方案。二是清淤。三是截污治污，主要是开展污水处理系统、垃圾处理系统的建设，进行工业、餐饮业、畜禽业、直排公厕等污水治理，这是塘河整治的重中之重，是治本措施。四是实施河道保洁、调水及水体生态修复。五是进行两岸景观建设。六是开展宣传教育，提高全社会保护河道的意识。七是执法管理，打击破坏河道的违法行为。这些工作现在都在进行之中，有的已基本完成。塘河整治必须多管齐下，标本兼治，全社会参与，坚持不懈，才能取得实效。
YO:代表在这件事情中充分发挥了监督的职能，但是这个议案之后，我担心对各部门配合治理管道污染会一阵风的吹过，会不会有这个可能？代表有没有这个担心？有什么措施来保障它没有？
陈海海:这个议案提出以后，市人大非常重视，把这个议案列为常委会督办的议案，塘河整治指挥部、市政园林局也非常重视，已经积极地向市人大城建环保专门委员会汇报下一步的整治方案和措施，市人大将督促政府职能部门尽快落实对市区10个重点排污口的截污纳管工作，并将跟踪监督整治工作,直至一项项整治项目得到落实。
往往:现在遗留了很多“雨污不分离”的管道，是不是以前意识形态还没跟上？代表认为我们应该怎样才能保证我们像类似城市建设规划的超前性，不至于后来还要花费一定成本去治理。
陈海海:以前我们城市的地下管网存在许多雨污不分离的现象，一方面是意识形态没有跟上，另一方面也是由于当时的城市建设的资金制约所造成的。我认为避免出现像雨污不分离的这些遗留问题：首先，规划上要有前瞻性，规划好城市的地下各类市政管网，形成完善的管网系统；其次，要严格按照规划进行城市建设；再次，业主、居民、群众等要自觉按照有关的规定进行污水排放，维护城市的环境卫生。
3344:代表，建议你向市政府反映给他们的治理弄一个时间表，这样后续的效果会好些。
陈海海:我们在提出这个议案之前，已经和有关职能部门取得过联系，也探讨过排污口截污纳管的工作安排，市政园林局已经专题向市政府汇报，不久将会同市环保局、市温瑞塘河整治指挥部共同研究落实具体工作安排。
venster:政府职能部门的配合很重要，蒋总工，以后我们该如何加强各部门的联系？
蒋理江：我们在提出这个议案之前，已经和有关职能部门取得过联系，也探讨过排污口截污纳管的工作安排，市政园林局已经专题向市政府汇报，不久将会同市环保局、市温瑞塘河整治指挥部共同研究落实具体工作安排。
政府职能配合确实很重要，因为管网建设牵涉到规划、土地、财政、环保、水利等有关职能部门，有一个环节工作协调不好就会给管网建设带来影响，各部门要形成合力，加强合作，达成共识共同抓好管网建设这项系统工程。
010:今后怎么做才可以保护好我们的河道？
陈海海:建议市政府有关部门在抓紧落实整治方案，组织实施污水收集系统和处理设施配套建设的同时，按照轻重缓急、分步治理的要求，结合“一网”的建设，加快对塘河沿线重点排污口的截污纳管，逐步减少污水直排塘河，改善塘河水环境。同时，做好群众的宣传教育工作，支持政府的河道整治工作，自觉保护我们的母亲河。
请问：蒋总工，我市一年安排的治污资金有多少？
蒋理江：:这项工程已经引起市委市政府的高度重视，已列入今年为民办实事项目和城市建设“五个一”民生工程。我们作为牵头单位已编制完成《近中期的污水整治实施意见(初步)》，2010年以前计划完成十六亿的投资。今年市里要求完成主干管三十公里，开工建设22.9公里，截污纳管18公里，片区整治启动9.5平方公里。
moon:温瑞塘河治理有这么一个时间表吗？
张俊凯:根据市政府批准的塘河整治总体规划和塘河水污染综合治理实施纲要，塘河整治到2010年要基本完成，水体要基本达到V类标准。实施这个时间表虽然难度较大，但作为一项为民办实事的工程，我们有决心在市委市政府的领导下，依靠全社会的力量，科学治水，团结拼搏，努力完成塘河整治任务。
问题:其实对于污染问题，我们不是拿来说的，要拿来做的，但是所做的成效这么小，是什么原因？
张俊凯:几年来的塘河整治，虽然取得了一定的成效，但这还只是初步的。塘河整治涉及面广，投入巨大，并且要全社会支持，整治力度要进一步加大，这样才能取得实效。但现在，塘河整治面临的困难也很多，如资金问题、政策处理问题、甚至边整治边破坏的现象还大量存在，需要我们认真加以解决。同时，河流整治情况复杂，需要有一个长期的过程，不可能一蹴而就。但我们会坚持整治，还母亲河靓丽风采。
嘉宾感言
陈海海:非常感谢网民朋友的关注和积极地参与，塘河水污染整治不仅是市政府和职能部门的任务，希望尽快落实出实效，而且也是我们每一位市民、群众的共同心愿，让我们一起来关注、理解、支持母亲河的水污染整治，早日看到塘河河水变清，河道变宽，河岸变美，河床变深。
蒋理江、柳瑞海：非常感谢网友对我们排污工作的关心支持！地下管网建设看不见，模不着，实际上跟市民生活栖栖相关。这项工作是河道治理，河水变清的关键。管网建设工作除了政府部门协调配合外，更需要全社会的关注、理解和支持。欢迎市民对我们工作多提好的建议，同时监督我们的工作。
张俊凯:温瑞塘河整治是温州生态市建设、创建文明城市、建设和谐社会的需要，事关温州经济社会可持续发展。希望广大市民理解支持塘河整治工作，自觉保护我们的母亲河，并对整治工作予以监督，多提宝贵的意见和建议，共同把母亲河整治好，保护好。
- 点击查看温州网版权与免责声明。编辑： 季海东
