[实录]KTV扰民 人大代表呼吁加大监管力度

• 时间：2006年05月17日 10:48 稿源：温州网http://www.66wz.com/    字体大小：大 中 小
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  核心提示：在苍南有这样一个地方，街道两边的KTV场所一字排开，晚上灯光闪烁，高重音响彻夜空。"那种声音是喊出来的，搅得我们不得睡觉。"有苍南市民说，他们被附近的KTV吵得无法安宁。

      KTV作为一种娱乐方式怎么成了人人喊打的"过街老鼠"了呢？KTV扰民为什么一直得不到解决？有没有什么办法破解娱乐场所扰民的问题？下午我们《代表在线》栏目邀请市人大常委会委员、温州大学党委副书记章时趋与各位网友探讨这个问题。

  隔音差：KTV扰民的关键
      网友"０１":章书记KTV场所开在居民区合法吗？
      章时趋:KTV的开设地点没有非常明确的界定，但是有一条是明确的，在居民区开设娱乐场所，它一定要有良好的隔音设施。

      主持人:这些娱乐设施的硬件条件应该由谁来把关呢？能不能先请周边的居民参与把关？
      章时趋:它的噪音方面就是由环保局来测试的，如果隔音不达标，就不能批准。审批应该公示，特别是向周边的相关单位和居民征求意见，在他们表示理解和谅解的情况下那就可以审批。

      主持人:早上有市民打电话说，他儿子要高考了，但他家附近的KTV很吵，不知道怎么办才好？
      章时趋:如果确实干扰的声音很大，那你有权向有关部门投诉，请求干预，他们的娱乐设施KTV确实打扰了你的家庭的正常生活，打扰了你的儿子的正常学习，那就申请执法部门进行干预。

  先办后批的方式：不合法
      网友"有一说二":在卡拉OK审批方面不少经营者采取先办后批的方式，这样合法吗？
      章时趋:不合法。我们国家的所有的营业是先登记后开张。先开张后补办这是违法的。

      网友"是非":您认为苍南KTV扰民一直解决不了的症结在什么地方？
      章时趋:一方面就是对非法开设的这种经营场所有关部门依法进行管理的态度不坚决，有些作为存在互相推诿，或者回避矛盾所造成的；另一方面一旦有一家非法开设的被滑划过去了，下面几家就会跟上来了，只要这个地方是有利可图的，无证经营就蜂拥而上，造成法难以治众。

      主持人:开设一个正规的KTV场所需要得到哪些部门的批准？
      章时趋:它的审批过程涉及到工商、文化、环保、消防、公安、税务等等较多的部门的方方面面的审批，环节比较复杂，职能也是交叉交织，因此准入是有难度的。为什么要设置有这么多的准入门槛呢？因为KTV这类的营业，它的投入比较少，赚钱比较快的行业，如果是社会上普遍开设，有关方面的管理力量有限，就容易造成失控，会带来某些不好的、负面的影响，例如涉黄、涉毒，消防不安全，当然也包括了设施不完善造成了扰民。

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