让有限资金接济困难群体

• 时间：2006年10月18日 14:52 稿源：温州网－温州都市报http://www.66wz.com/    字体大小：大 中 小
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• 　　社会医疗救助的目的是帮助需要帮助的人，而《瑞安市社会医疗救助办法(试行)》却没能真正体现人性化，其补助范围相对狭小，补助额度也相对较低。针对医疗救助过程中暴露的各种问题，今年7月，该市重新制定出台了社会医疗救助办法，对各方面做了调整，让更多的困难群众受益。这一变化值得各县(市、区)借鉴参考。社会医疗救助怎样做才能切实为困难群众考虑？怎样做才能更好地为百姓服务？本期《代表在线》邀请温州市人大代表章时趋、温州市民政局救灾救济社会福利处副处长施正潘做客《代表在线》，与各位网友共同探讨。

  

  　　聊天现场

  

  　　　章时趋

  

  　　　施正潘

  　　期待提高救助比例

  　　主持人：目前温州的医疗救助体系处于一个什么样的状态？

  　　章时趋：目前的医疗救助体系还是初步的，还是把目标定在那些极端困难的对象身上，与有困难需要救助的对象实际进行对照，差距还是很大的。还有很多人期待着扩大救助面，提高救助比例。

  　　施正潘：今年，各级政府高度重视，狠抓医疗救助制度的进一步完善。在制度设置方面，进行了调整完善，扩大了救助对象范围，降低了门槛，提高了救助标准。市财政每年还安排135万元医疗救助资金，支持6个欠发达县开展医疗救助工作。

  　　主持人：章代表，你如何看待新旧条例带来的这种变化？

  　　章时趋：救助面的扩大，救助标准的提高，符合困难群众的要求，这就说明新老对比，新的办法切合实际，与瑞安市经济建设发展水平相适应，也符合广大困难群众的实际需求。

  　　赖药儿：各县(市、区)的医疗救助条例都是当地制定的，代表觉得这样好吗？

  　　章时趋：由市县各自制定救助办法，是目前的实际，因为财政是分灶吃饭的。医疗救助办法中的一个主要问题，是救助资金的来源和救助能力问题，富裕的市、县，可以把救助对象定得宽一点，标准比例定得高一点；而目前支付能力相对弱一点的市、县，只能从实际出发，把对象定得紧一点，救助的标准低一点，有比没有总要好得多。

  　　使更多困难者受益

  　　主持人：医疗救助需要一个什么样的程序？

  　　施正潘:医疗救助的程序是：1、医疗救助对象自各种医疗报销和补偿后，仍符合社会医疗救助条件的，应及时向户籍所在地乡镇(街道)救助服务所提出书面申请。2、乡镇(街道)救助服务所接到医疗救助对象的申请材料后完成公示审查工作，对符合条件的报区民政局审核。3、区民政局接到乡镇(街道)上报的医疗救助申请材料后完成复查审批，并将审批意见通知给乡镇(街道)救助服务所。4、乡镇(街道)救助服务所接到区民政局同意救助的通知后，将医疗救助资金发放给申请人。

  　　可可：为什么得到救助群众的数量还是偏少？

  　　章时趋：现在救助对象相对还是少的，就是因为与救助人能力大小有关。随着经济建设的发展，政府支付能力的提高，社会捐助数额的不断增加，我相信，这个救助办法，会逐步把救助对象扩大，救助标准进一步提高。

  　　主持人：医疗救助的钱是从哪里来的？

  　　施正潘：按医疗救助新办法规定，医疗救助资金的来源是按照政府主导与社会参与相结合的原则多渠道筹集，主要包括：市、区财政每年预算安排的专项资金；民政部门从彩票公益金中安排的资金；社会捐赠资金；医疗救助资金的上年度结余和利息收入等。

  　　加大救助力度

  　　群众：我认为制度建设更重要，要建立一个好的制度去保障实施，一旦发生问题，有一个好的制度去保障他们的利益，这是相当有必要的。

  　　章时趋：制度是很重要，现在制定的救助办法，就是一个好的制度建设。但是，随着政府支付能力的增强，基本制度不变，救助对象与救助标准要阶段性地进行修改，使更多的困难者得到有效地救助。

  　　主持人：下一步，我们政府部门该怎么做？

  　　章时趋：政府现在已经制定和实施了这个办法，这是一大进步，但还是初步的，今后还有很多事需要做好。我建议，一是对这个办法的实施情况进行跟踪调查，作为一项基本制度，要更加切合实际，要更加符合社会发展的需求。二是现在的救助能力还有限，需要加大政府主导的力度，加大社会捐资、捐赠的宣传动员力度，集聚更多的资金，适时进一步扩大救助对象，提高救助标准。三是对救助资金的使用情况，要加强监督力度，真正做到公开、公正、公平，把有限的资金，一分不错地用在那些特殊困难的人群那里去。专题新闻部整理

  　　注：赖药儿、可可等系网民与嘉宾聊天时注册的名字。

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