【实录】治理“狗患” 刻不容缓

• 时间：2006年11月01日 00:23 稿源：http://www.66wz.com/    字体大小：大 中 小
• 城市“治狗” 难点在哪里？温州市人大代表黄小兰、温州市疾病疫防控制中心主任张洪淼、鹿城治安大队管理中队中队长朱寿昌，一起做客《代表在线》，与各位网友共同探讨。...

• 　　张洪淼：最近三年以来，全市已经共有32人因被狂犬咬伤，致病而死亡。2004年有15人，2005年有12人，今年到目前为止，已有5人死于狂犬病。每年全市报告的被狗咬伤前来就诊有3.5万人。实际被咬的远远超过这个数字，估计可达近十万人。

  　　主持人：每年全市报告的被狗咬伤前来就诊有3.5万人。实际被咬的远远超过这个数字，估计可达近十万人。这表明了一个什么问题?

  　　张洪淼：被狗咬的现象比较普遍，但是相当一部分人不重视或者缺乏对狂犬病危害性的认识和相应的防疫知识。被狗咬伤后，没有及时就诊处理伤口，也没有注射疫苗。

  　　主持人：说到狗的危险，就要讲讲狗带来的狂犬病的危险。张主任，狂犬病到底会给我们带来什么样的危险？

  　　张洪淼：狂犬病是一种人兽共患的传染病，发病以后的病死率几乎达到百分之百，危害极大。

  　　主持人：现在的＂狗患＂到底严重到一个什么程度,黄代表能不能结合自身看到的说说.

  　　黄小兰：据我所知，现在温州市养狗的人越来越多，特别是山上、街上看到的都是各种各样的狗，群众呼声比较大，狗到底是哪个部门管理。温州出现了狗咬人事件很多，据不完全统计被狗咬了的人达3万多人，有些还没有到防疫部门打免疫针的还不算，危害性很大。

  　　路上：被狗咬了,会带来什么后果?

  　　张洪淼：最严重的是狂犬病，除此之外还可引起伤口发炎等，严重的还可以引起败血症。

  　　主持人：狂犬病发作现在可以救治了吗？

  　　张洪淼：根据现在的医疗手段，还没有办法治好狂犬病人，一般发病后一周内会死亡。

  　　主持人：有网友来电:我是温州长运集团货运公司的，我们这个场地里有五六条狗，打电话给110，110的让我找派出所的，但是派出所的过来看到狗又不敢打，我们该怎么办呢？

  　　朱寿昌：:派出所对狗管理的概念还不很明确，因为派出所接触这方面的业务不是很多。概念上对狗的管理职能归属执法局。今后对野犬、流浪犬、无主犬的限制由公安部门处理。所以，群众如发现有以上三种犬可以报警，由公安部门处理。

  　　渐渐地：狗跟人是平等的,人有生存的权利,为什么狗不可以呢?为什么不可以学习下国外，让人类跟狗和平共处,我们就没有更好的解决办法吗?

  　　朱寿昌：狗和人和平相处当然是最好的，但现实呢？为什么有这么多人在很长一段时间这么关心狗的管理问题，这说明狗患已成为一个敏感的社会问题。好的解决办法当然是很多的，但要根据每个国家的现实条件来选择怎样处理和解决。

  　　城市“治狗” 难点在哪里？

  　　主持人：城市治狗的难点在哪里？为什么会这么难？

  　　朱寿昌：治狗的难点在哪里，这个问题比较复杂，首先一个狗的数量比较多，品种繁杂，政府对狗的管理在立法上还不是很健全。第二点，对狗的管理系统对狗有管理机构比较多，形成各自为政的管理体制。变成了多头管理，对犬患问题的处理形不成合力，导致谁都管不好的局面。第三点，管理人力、物力、资金、不到位，第四点，人民群众对狗的自我管理不重视。

  　　好好问：你觉得是什么原因使我们有规定执行不下来的情况呢？

  　　黄小兰：原来是市执法局养犬管理办公室有一系列的制度，现在不知道什么原因前两年移交给市公安局治安一大队，现在他们有没有对养犬管理采取什么措施，目前有没有落实我也不太清楚。今后我会递交人大闭会建议，会给网民一个交代。

  　　关心此事：大家都知道城市养狗要治，但是怎么治却是个问题，怎么治理才能长久？我们03年这么大力度治理，可是现在又出现这个状况，是什么原因？嘉宾能否分析一下，另外，对今后怎么治，有什么看法没？

  　　黄小兰：温州生活条件越来越好，养狗的人也越来越多，管理治狗牵涉到好几个部门：打免疫针、发免疫证是农业部门兽医站；被狗咬了对人救治是卫生疾控中心；动物的登记注册以及狗引起的打骂纠纷是公安部门；狂犬疫苗的的生产经营则归药品监督部门；工商部门则负责管理宠物销售、规范市场等环节。变成了多头管理，对犬患问题处理行不成合力，导致谁都管不好的局面。养犬本来是(行政)执法局管理，因为各种原因现移公安部门，目前公安部门还没有实施管理养犬制度。今后还要实行一犬一证，定期到兽医部门检查，注射疫苗，领取犬类免疫证。

  　　非儿：2003年的制度现在不能用了吗?这是怎么回事呢?

  　　黄小兰：2003年的养犬管理制度现在是没有采取，主要原因是养犬管理不是执法局而是公安局，目前公安局对养犬管理制度以及收费项目还没有颁布。

  　　主持人：现在我们城市里如果按照正规途径来养狗，它应该怎么做？这些规定为什么会没人执行？比如我想养就养，也没人会来管我啊。

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