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【实录】治理“狗患” 刻不容缓
- 时间：2006年11月01日 00:23 稿源：http://www.66wz.com/ 字体大小：大 中 小
- 城市“治狗” 难点在哪里？温州市人大代表黄小兰、温州市疾病疫防控制中心主任张洪淼、鹿城治安大队管理中队中队长朱寿昌，一起做客《代表在线》，与各位网友共同探讨。...
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朱寿昌：2003年成立市限制养犬管理办公室，曾经对家养的狗进行规范管理，进行发证，但由于各种原因，后来这个机构被解散了。所以，这方面的工作处于空档。最近，对养犬的管理职能划归公安部门。但是由于法律上的问题，市公安局现正在酝酿如何健全对狗的管理，并就有关养犬发证向市政府请示。相信，今后如果养狗的话，必须向公安部门申请养犬证，按要求定期对养犬打防疫针，主人必须按照有关规定，对狗的行为负相应的法律责任。
问问：嘉宾好，我自己也养了一个宠物狗，对于养狗问题我是这么看的，养狗需要一个很好的素质，但是这个素质并不能考核，所以要有一个条例来规范这种行为，但是目前的办证需要那么多的钱我不赞同，养狗又不是养奢侈品，狗的作用还是蛮大的。
朱寿昌：人的素质好坏很难有标准，都是相对而言的。规范养狗的行为只能有法律法规或政府规定来平衡。至于养狗花钱是难免的，每个养狗的人心态都不是一样的。养犬发证收费本来就是一种限制措施，大家可以想象，如果一个区域狗比人还多会是怎么样的环境。所以，大家在养狗的同时也特别注意自己的生活环境。环境太差了，狗主人也会成为受害者。
“狗患”治理 网友献策还需政府重视关心此事：大家都知道城市养狗要治，但是怎么治却是个问题，怎么治理才能长久？我们03年这么大力度治理，可是现在又出现这个状况，是什么原因？嘉宾能否分析一下，另外，对今后怎么治，有什么看法没？
黄小兰：今后要政府牵头协调五个部门，要采取必要的措施，对养犬的加强管理，加大宣传力度，让群众意识到养狗的危害性，周边群众对养犬户加强监督，争取做到一犬一证。
以为：您在03年就建议过加强城市养狗的管理，当初是怎么想到这个事情的呢？
黄小兰：2003年正好是非典期间，犬背上传播非典病毒的最大嫌疑，四处活动的阿猫阿狗仍无可避免地成了市民心头的隐患，养狗的人非常多，很多对狗没有一定的管理，让它到处大小便，弄的满地狗屎狗毛，臭得厉害，卫生很差，对人生健康有了一定的危害，所以就03年提出这个建议要求加强全市犬猫管理，堵截疫病传染。要求各部门一定要科学管理好犬猫。
问你：:人们在城市里难道非要养狗不可吗？这对于国家和广大人民群众究竟有什么益处呢？难道我们的经济发展和人民生活水平的提高，非常要通过养狗来体现吗？代表我是非常看不明白城市养狗的。
黄小兰：城市不养狗也是不现实的，比如外国也都有养狗，我认为主要是管理机制问题。
牛牛：我觉得不同种类的狗要区别对待，比如城市里就不能养狼犬、藏獒这些就不能养，一些小型的符合一定规定，就可以的。
朱寿昌：不同种类的狗要区别对待，这是自然的，我个人不同意狼犬、藏獒不能在城市里养的观点。只不过不同类型的狗，加以不同力度的管理。因为每个人对狗的爱好都不同。为了丰富城市的精神生活，对各类宠物特别是不同类型的狗，只要管理得当，养的人密切配合管理部门，相信不会有大的问题。
狗狗：有些狗也不咬人，但是很会叫，半夜叫起来受不了，遇到这个情况，我怎么办？
朱寿昌：狗叫是噪音问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》狗主人有义务限制狗叫，所以，如果发现这类问题向当地派出所或打110报警。
主持人：养狗办证要很多钱，这也不对的，孤寡老人很多都想要养条狗，难道要让孤寡老人这么点心愿都不能完成吗？
黄小兰：03年市执法局成立了养犬管理办公室，对狗实行一犬一证，办理户口时为狗打了免疫针，做到每只狗都要有户口，要求狗的主人要定期到兽医部门检查注射疫苗，领取犬类免疫证。孤寡老人平时生活比较寂寞，养狗能给她们消除寂寞，不过收费这么高，她们是难以接受。
民工朋友:我觉得民工等弱势群体如果被狗咬了之后，打预防针什么都打不起，这方面嘉宾有没有什么建议没？
张洪淼：我们专业部门只能根据免疫规程给予注射疫苗，至于注射疫苗的费用那是社会共同关心的。
主持人：我曾经在网上看过一个地方实行这样的方法，就是一户人家要养狗，必须要有周围四户人家以上同意他们养才行，我觉得这个方法很好，不能随便养狗。代表，你认为如何？
黄小兰：我觉得这个方法可以限制养狗，不过要四户人家以上同意没有这个必要，不过可以建议养狗的人家要到农业部门兽医站打免疫针并领取户口。出门主人一定要管理好狗，不让它四处咬人，以免造成邻居不和气。
主持人：我觉得养狗应该手续费不应该那么贵，贵了会起反效果，要重管理，从管理上着手才能治理好。
朱寿昌：2003年成立的限制养犬管理办公室，也发证收费，但群众普遍反映收费较贵。养犬管理机构必须有一定的人力、物力、资金去支持。但这部分的经济来源有待去挖掘，在各方面条件没到位之前只能靠发证收费来支持。养狗手续费是不应该那么贵，要不养狗就成了有钱人的享受了。这个问题我相信会解决的。
五五六六：如果有人被狗咬伤,我们该怎么做?
张洪淼：被狗咬伤以后，要及时到疾控等有关专门机构进行就诊。用20%的肥皂水或者是0.1%的新洁尔灭冲洗伤口半小时以上，除去狗涎，挤出污血，再用70%的酒精反复擦洗，用浓碘酒反复涂拭，伤口不能包扎，也不能缝合，便于引流。在伤口的底部和周围注射抗狂犬病免疫球蛋白，狂犬疫苗按照规程注射。
文明人：我觉得应该对怎么文明养狗进行培训。嘉宾认为如何？
朱寿昌：对文明养狗进行培训，当然是很有必要的。但是这个要视客观条件而定的。所以，文明养狗重在对社会面上的宣传，法制法规的健全，执法职能的健全，所以我个人觉得文明养狗的培训虽然有必要但并不是最重要的。
4645：现在全国上下都在进行打狗，温州对此有没有什么具体的动作？
朱寿昌：有，从去年开始，鹿城公安分局治安一大队已经实施打狗的职能，一大队专门聘请专业打狗人员，24小时值班。所以，在市区如发现流浪犬、野犬、狂犬可以向公安部门报警。之所以现在还没有具体的动作，是因为这种职能开始实施的时间还不久，大多数的人对于归属问题还是很模糊，包括公安内部人员。
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