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【实录】对话社保之养老金
- 时间：2006年11月15日 09:09 稿源：http://www.66wz.com/ 字体大小：大 中 小
- “我们老了谁来养？”对养老的顾虑，正成为越来越多人关注的大事。它左右着人们的消费预期，抑制着城乡居民的即时消费，影响了社会消费总水平的提高。妥善解决养老负担，已成为扩大消费必须面对的现实问题。...
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大男孩:现在养老金的缴纳有哪几部分构成？这样合理吗？
王继东:基本养老保险费由国家、单位和个人共同负担。温州市现在基本养老保险费的缴费比例是26%，其中个人负担8%，单位负担18%，缴费基数以本人上年度月平均工资确定，但必须在全省社会月平均工资的60%?300%之间。养老金的缴费标准是国家法律规定的，因此不存在是否合理的问题。
如何更好实现"养老"
事情多西:我觉得还是得硬性规定来，企业都是追求利润最大化的，没到一定程度，哪个企业会愿意为员工白白掏钱呢？王处长，我们该如何面对这个问题。
王继东:企业追求利润最大化本身没有错，但是企业在追求利润的同时，也要承担法律规定的义务和责任，基本养老保险是由国家立法规定强制实施的，每个用人单位都必须履行缴纳养老保险费的义务。从立法这个角度来讲，是没有缺失的，但是在法律法规的具体执行中还存在着缺陷，这也是政府及其职能部门需要着力解决的问题。
养老:缴纳养老保险有什么好呢？我还不如每天或者每个星期存点钱呢？
王继东:我觉得这个观点肯定是错的，因为养老保险带有较强的福利性，尽管基本养老保险必须遵循权利和义务相对应的原则，但是养老金的待遇水平还是立足于解决参保人员的基本生活，而且退休以后养老金的待遇水平还可以随着经济发展以及整个工资水平的提高而提高，自己储蓄养老相当于储蓄性的养老保险难以解决货币贬值带来的风险。
7788:我国人口老龄化严重， “ 四二一”的家庭模式已经形成。未来社保养老金的缺口会愈加扩大。代表你认为该怎么解决？
瞿韶军:要采取改革我国养老保险制度的方法加以解决。要通过社会基本养老保险＋企业年金＋个人商业养老保险的方式加以解决恐怕是有效的途径。具体地说要扩大社会养老保险的覆盖面，增加养老保险基金的收入，充分发挥社会养老保险的互助互济功能；要通过各种方式和渠道偿还对老职工的养老金隐性债务，增加政府公共财政对社会保险基金的支持和倾斜；要确保养老金的保值与增值；加强养老保险制度中的政府监控力度等等。如果这些措施都能够到位的话，我国的人口老龄化而导致的社会保险金缺口问题也能够有效地得到解决。当然，这可能需要有一个过程。
加洲:温州的养老保险工作相对于全国其他地方来说，处于一个什么样的地位？
王继东:温州的养老保险工作起步较早，1991年7月在全国率先推出了“一体化”的企业职工基本养老保险制度，打破了所有制和职工身份之间的界线，可以说当时在全国是处于领先地位的。但从目前来看，基本养老保险制度已在我国各地全面建立，国家从1998年开始对基本养老保险建立了统一的制度，现行的基本养老保险工作都必须在国家法律法规规定的框架内运行。
身在民营:我在一个规模不算大但也不算小的民营企业里，就是这样的企业也都没给我们缴纳养老保险，对于民企私企，关于养老保险金这一块，代表有什么建议没有?
瞿韶军:民营企业为职工缴纳养老保险金的问题，国家相关政策是有明确规定的，构成了企业的义务。但是，在执行过程当中仍然存在着一定的困难，以我市为例，民企私企大部分都属于劳动密集型的企业，科技含量不高，利润率的空间不高，再加上市场竞争机制的激烈，一些民企私企也确实存在一定的困难。同时，一些外来民工参保的积极性不高，导致民企社保参保率低的原因之一
瞿韶军:要解决这一问题，我个人认为，一是政府相关部门要加强监管的力度，深入企业进行调查研究，做好动员和引导工作，力争更多的民工能参保。二是民企私企的老板要从公司应承担的社会责任这一法律要求来做好民工的参保工作，其增加的费用应当通过增收节支的方法来加以消化。三是作为民工要有参保的意识，要为企业尽自己的职责，通过自己的劳动为企业创造更多的财富，同时，也体现权利义务相一致的原则。不要只顾眼前的利益而消极地对待参保问题。所以，只有这样民工参保的问题会能够得到较好解决的。
LG:我认为养老保险要从现在固有的现金存银行的固有思维中走出来，进行多方面投资。
王继东:养老保险基金保值增值问题也是我国所面临的一个重要问题，但根据目前的法律规定养老保险基金只能通过购买国债和储蓄来实现保值增值。我国目前正在探索建立社保基金进入资本市场运营来达到保值增值目的的制度和办法。
加洲:现在失地的农民很多，代表你认为该如何做好这部分人的社会养老的问题?
瞿韶军:农民的社保问题，是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分。特别是在农村劳动力外移、失地农民增多的情况下，这一问题就会显得更为突出和重要。因此，一是要建立新的农村社会保障体系是解决问题的重要举措。二是要从实际出发，因地制宜。目前，我市一些农村采取用土地征用补偿金缴纳养老保险金的方式解除失地农民后顾之忧，不失为一种好的方法。三是在资金筹集上，要建立各种形式筹措社保资金，国家、集体、个人共同负担。可考虑将土地补偿费、土地使用费、农业产业化经营所得的合理部分转为社保基金等方式加以解决。
好西:像荷兰都是高福利的国家，国外这种有没有好的经验可以学习一下？
王继东:我们国家目前的基本养老保险制度模式，是参照西方国家主要是英、美、德的制度模式基础上，结合中国的国情建立起来的。基本养老保险的待遇水平要和经济发展相适应，我国目前还处于发展阶段，因此养老保险的待遇水平只能解决参保职工的基本生活，但是随着我国经济的不断增长，养老保险的待遇水平也会逐步提高。
看看呢:你认为政府在这个养老保险问题上承担什么样的角色？
瞿韶军:政府在养老保险问题上起主导地位，应承担起全部责任。不仅要解决好养老保险资金缺口的问题，并以国家财政为保障。加大养老保险覆盖面，建立起农村、城镇一体化的养老保险体制。同时，要根据我国的国情并借鉴国外的先进经验，尽快建立以《养老保险法》为核心的法律体系，使法律制度不断完善，确保社会养老制度的正常运行。
感言
王继东:非常感谢温州新闻网提供了这么一个机会通过网络这种方式来和大家共同探讨养老保险方面的有关问题，同时也非常感谢有这么多的网友关心养老保险，提了这么多宝贵的意见和问题。因为时间的关系，就养老保险工作方面的问题还不能全面地探讨，希望将来能有机会再次和大家共同关注养老保险工作，同时也希望各位网友能够对我们的工作多提宝贵意见，使我们能够更好地为大家提供优质高效的服务。关心社会保险，就是关心你自己。谢谢大家！
瞿韶军:非常感谢有那么多的网友与我们共同探讨社会养老保险这一事关13亿人口的大事。通过与大家的聊天，使我能通过这个窗口与选民见面，了解你们的所思所想，这也是作为一个人大代表了解民意，表达民情的一种好的方式方法。我会通过今天的聊天把你们提出的问题，以及你们在所提问题当中所包含的其他一些深层次的问题，在适当的时候通过一定的途径向政府及有关部门反馈，建议政府加大对社会养老保险问题的重视和监管，研究解决问题的方式方法，使我市的社会保险制度向良性的方向发展。谢谢大家！
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