【实录】“农保田”内为何建起幢幢厂房

• 时间：2007年09月11日 22:11 稿源：温州网http://www.66wz.com/    字体大小：大 中 小
• 对妥善解决这个问题我的看法是这样：一、职能部门要加强执法力度，坚决予以查处；二、广大的村民、企业单位，也要严格遵守土地和规划法规；三、加强舆论监督和社会监督。...

• 　　职能部门加强执法力度 坚决予以查处

  　　小明:这个事情中，我们国土资源局处理起来力度似乎不够，您认为该如何加强我们国土资源局对相关内容的执行力度？

  　　郑子云：国土资源部门作出处罚决定是现行法律的规定，执行法律规定是由法院进行的。并且被处罚者救济途径和期限法律也是有规定的。因此我们处罚后要到救济期限过了以后才可以申请法院强制执行。

       小星:我觉得建设厂房是需要一定工期的，为什么在建设的过程中，没有人来制止呢？难道大家对这种现象都很漠视？代表，我觉得这是一个监管的问题，相关部门对此负有一定的责任，你认为呢？

  　　童洪锡：如有违法用地的行为，一经举报，相应的职能部门应当查处，否则就是不履行法定职责，是失职的。

  　　叶子:苍南被台风刮了，大家都想快点让灾民快点恢复生产、生活秩序，但是有人却利用这个机会建设这些非法厂方，实在是让人憎恨，代表，对于这种情况，以后碰到类似的，我们该如何处理？

  　　童洪锡：灾后重建，是全社会都应该支持的，但如果打着灾后重建的幌子，趁机非法占地，非法建设，是不允许的，应当予以查处。网友如发现此类情况应当向职能部门举报。

  　　阴天:我家在永强的，最近几年，厂房确实很缺，早几年的时候就有人在附近的田里倒石料，来建厂房，但好象他们用着用着也都一直在用了，不知道他们跟村里是怎么协商的，国土资源局对这些问题能进行管理吗？

  　　郑子云：能进行管理，并且我们一直在管理，如果用地没有经过依法批准而擅自在田里倒石料这是违法的行为，我们一定依法进行处理。

  　　流浪人:规划所没有及时履行职责，我认为负有一定的责任，他们该不该承担责任？该承担哪些责任？

  　　童洪锡：桑美台风以后，灾后重建是一个特殊的时期，简便审批手续，方便灾民重建家园恢复生产和生活，也是应该的。但未经规划审批，趁机乱占乱建，有关部门也应该坚决予以查处。

      看房子:现在房价、地价这么贵，我们的国土资源管理是不是越来越难了？

  　　郑子云：房价地价上涨带来违法用地更多，因此土地管理难度越来越大。

  　　小村民:违章建筑当初能够建起来，不法分子就是借台风的借口，当初相关部门没有执行拆除可能也是因为这个原因，但我还是认为有一定的责任，灾民建房违法用地就可以了吗？一切还是不能违法，即便是一段时间内需要建一些临时建筑，过了这个时间后，我认为也该拆掉。

  　　童洪锡：我基本赞同你的观点。任何人，任何时候，都不能够搞违法占地和违法建筑，违法建筑，都应该予以处理。

  　　土地管理需要全社会重视 应加强社会监督

  　　明天:如何能这些厂房快点恢复其本来的功能，村民向法院告这是否可行？

  　　童洪锡：要使这些厂房用地恢复为农田，法律程序是这样的，有职能部门查处以后作出做法决定，然后拆除这些违法建筑，恢复为农田。

  　　蓝蛋:要把土地变成厂房用地，该通过什么样的程序？

  　　郑子云：首先我们要看这个地是否符合土地利用总体规划和城市规划，如果符合的话，用地如果是农用地的要进行农转用和征收审批，如果是建设用地只需进行征收审批，然后进行公开的招、拍、挂等形式进行公开出让。

  　　明天:代表，我觉得这里面反映的一个深层次的问题：土地的匮乏，中小企业一方面无地可用，一方面他们要扩大生产，这个问题不解决，就会有这样那样的违法用地产生，我觉得要进行统一规划，建立一个中小企业工业园比较好，统一对资源进行调配。

  　　童洪锡：你讲的不无道理，现在土地资源缺乏和用地指标紧张确实是经济发展的一个瓶颈，如何解决好这个问题，需要政府相关部门通盘考虑，制定相应的政策，但无论如何违法用地是不应该的。

  　　无理由:为何在我们社会发展到现在，违法违规建筑这么多呢？嘉宾，您认为这是什么原因？

  　　童洪锡：有违法违章建筑，存在多方面的原因。其一，有历史的上的原因，因为我们相关法律是在上个世纪8、90年代以后，才颁布的，所以，存在历史上的违章建筑；其二，是经济利益的驱动和法制观念淡薄，个别单位和个人，为了自己的利益，不经土地和规划部门审批，擅自占地和建筑；其三，是职能部门监管力度还不够。

  　　乡下人:童律师，你认为村民向上级这样反映没有处理的原因是什么？法律能否保障他们的利益？

  　　童洪锡：村民向上级有关部门反映了这一事件，是应该的和值得肯定的。有关部门的处理，也需要一个过程。目前，还没有处理，不等于有关部门没有处理。当然，村民也可以督促有关部门早日作出处理。

  　　没事找事:代表，你认为能通过哪些手段来满足那些需要厂房的人的要求呢？他们也没办法，生产扩大了，却没有了发展空间。

  　　童洪锡：建设用地的供需矛盾，近期内估计不会有很大的变化，的确需要用地的企业尽早向政府提出用地申请，抓住每次的“招拍挂”机会。

  　　青云:该怎样使这个问题得以妥善解决呢？代表的意见是怎样的？

  　　童洪锡：对妥善解决这个问题我的看法是这样：一、职能部门要加强执法力度，坚决予以查处；二、广大的村民、企业单位，也要严格遵守土地和规划法规；三、加强舆论监督和社会监督。

  　　总结：

  　　童洪锡：谢谢各位网友就本期的话题做交流，提了很多有意义的问题，使我知道土地规划执法，需要大力加强。今天下午受益匪浅，谢谢！

  　　郑子云：保护耕地是基本国策，加强土地管理需要全社会的重视，感谢你对国土资源管理工作的关心和支持！

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