今天上午9：30，温州召开全市救灾工作远程会议，市委书记、市人大常委会主任王建满在会上作重要讲话。全文如下：

　　同志们：

　　刚才，黄德康副市长通报了今年第16号台风“罗莎”的特点以及我市受灾情况。这次台风是建国以来登陆浙江时间最晚的台风，台风强度强、路径诡异多变、持续时间长、风强雨大、潮高浪急，正面袭击温州，横穿温州全境，给我市造成了严重损失。面对这次台风灾害，全市上下以超强的认识、超强的措施、超强的毅力，众志成城、顽强奋战、全面防御，将台风灾害损失降到了最低限度。当前，摆在我们面前的紧迫任务是，发扬连续作战精神，全力以赴地抓好救灾工作。下面，我代表市委、市政府，讲三个问题：

　　一、 充分肯定前阶段防台抗台工作

　　对今年16号台风“罗莎”的防御工作，党中央、国务院和省委、省政府高度重视。温家宝总理、回良玉副总理、省委赵洪祝书记、省政府吕祖善省长等领导，都对防台抗台工作作出了重要批示，提出了明确要求。在中央和省委、省政府的坚强领导和周密部署下，我市各级党委、政府切实加强领导，精心组织部署，扎实有效地开展了防台抗台工作。总体上看，这次防台抗台工作，我们的认识是到位的，决策是科学的，部署是得当的，指挥是有力的，措施是有效的。主要有以下四个特点：

　　第一， 始终坚持“正面袭击、横穿温州”防台定位，做到思想落实。这次防台抗台，情况十分特殊：一是正值“十一黄金周”，面临游客众多、干部休假、学生返校等诸多防台不利因素；二是正值渔汛旺季，休渔期结束后已先后两次因防台通知渔船进港避风，导致船舶进港管理难度很大；三是10月份的台风历史少见，全市水库蓄水率较高，防洪调度压力大；四是正值党的十七大即将胜利召开之时，全力迎战这次台风，确保人民生命安全，确保社会和谐稳定，有着不同寻常的意义。面对这种极其严峻的防台形势，我们始终保持高度敏感，不管台风的走向怎样变化，始终坚持“正面袭击、横穿温州”的防台定位不变。从一开始，我们就作出这次台风不是“秋后的蚂蚱”、而是“来者不善”的判断，要求各地“宁可信其有、不可信其无”、“宁可信其重、不可信其轻”，坚决克服麻痹侥幸厌战思想，坚决克服注意力不集中、凭经验办事的经验主义倾向，作最不利、最充分的准备。10月6日下午，台风在台湾附近盘旋，我们不仅没有放松警惕，反而提高了防御等级，按照最坏的打算，提出“抢时间、争速度、保安全”的总体要求，全力做好各项防台工作。10月7日下午，台风登陆后长时间滞留我市，我们再次强调保持防御定位不变，做到思想不松、力度不减、措施不变，继续保持高度警惕，发扬连续作战、不折不挠、坚持到底的良好作风，坚持克服“速决战”等思想，为夺取抗台胜利奠定了坚实的思想基础。

　　第二， 始终坚持“不死人、少伤人”防台原则，做到目标落实。我们坚持“人民至上、生命至上、安全至上”，坚持以人为本，把“不死人、少伤人”作为抗台工作的最高和首要目标，把人员转移作为最关键和最有效的措施来抓，全力做好人员转移工作。台风期间，全市共安全转移人员53万多人，尽最大努力确保人民群众生命安全。一是及早做好游客安全转移。从10月3日开始，我们就及时部署开展这项工作。5日下午，组织在平阳南麂旅游的2160名游客全部撤回，并妥善安排其返程回家。6日上午，关闭了全市所有景区，停止各类旅游，并进行全方位、地毯式搜索，确保所有零星游客安全撤离。二是全力动员船只进港避风。按照“不漏一只、不漏一人”的要求，实行“一对一”落实干部责任，切实把动员船只进港避风工作做到位。到6日晚上8时，全市5826艘渔船全部进港避风或就近避风，船上人员全部离船上岸。特别是对胜利油田的工程船和我市8艘在江苏北部湾作业的渔船，切实加强联系指导，坚决实现人船分离。三是坚决有序转移人员。6日下午3时，市防汛指挥部发出人员转移的命令，启动了人员转移预案，对海塘外的各类作业人员、各类危房特别是沿海危房人员和其他没有安全保障的人员，实行分层次梯度转移，以大力度、大范围、大转移，努力保障人民群众的生命安全。同时，决定全市所有学校包括各类幼儿园、中小学校、各级高校，10月8日停课一天，确保学生安全上学。

　　第三， 始终坚持“全面防、全力防、全线防、全民防”防台要求，做到措施落实。针对这次台风的特点，我们在全民发动、全面防御、全线防御的基础上，进一步突出做好三个方面的防御工作：一是突出防强降雨。高度重视水库特别是病险水库山塘的安全管理，坚持“效益服从安全”的原则，对全市所有山塘水库和平原河网进行提前泄洪，科学调度。台风登陆后，对降雨集中、水位上涨快、高水位运转和泄洪的水库，继续实行24小时巡查，实行精心调度，确保了水库安全。二是突出防地质灾害。对全市1800多处地质灾害隐患点，派出专门工作组，加强巡查和监测，凡是不能确保安全的区域，都果断地做好人员转移。同时，加强了对视线以外的地质灾害隐患点防御工作，坚决杜绝了“防海防江不防山、防前防中不防后”的现象。台风期间，全市10多处地质灾害隐患点发生了事故，但因人员转移及时避免了人员伤亡。三是突出防大潮和洪涝。对海塘未闭合区、堤闸不配套的接口部位、在建水利工程排水设施和城市低洼地段，都迅速落实了各项防大潮和排涝措施，确保了城镇安全。

　　第四， 始终坚持“领导靠前指挥、干部坚守岗位”防台纪律，做到责任落实。各地各部门本着对人民群众生命安全极端负责的态度，强化责任、落实责任，密切配合、齐心协力，为防台抗台提供了强有力保障。一是干部立即进岗到位。台风消息发布后，市、县、乡、村四级干部特别是领导干部立即停止休假、进岗到位，全身心投入防御工作。在防台抗台的关键时刻，各级领导深入一线，靠前指挥，现场指导。市防汛指挥部与各县(市、区)防汛指挥部和3个分指挥部保持24小时联线，协同对全市抗台救灾进行统一指挥。台风登陆后，各级干部和各类山塘水库负责人、地质灾害隐患点的巡查人员和预警人员都自觉坚守岗位、连续作战，善始善终做好防台抗台工作。二是严肃防台纪律。从一开始，市委、市政府就重申了“决不允许领导干部有离岗现象、决不允许有干部不到位现象、决不允许有干部失职现象”的三个“决不允许”的纪律规定，各地各部门都很好地予以贯彻执行。三是加强督促检查。6日晚上起，市委常委、副市长按照分工要求，赴一线检查指导防台工作，同时对防台措施的落实进行了专项督察，确保各项措施落实到位。台风期间，没有发现干部擅离岗位、工作上渎职失职等现象。

　　这次防御“罗莎”台风之所以能够把造成的损失降到最低限度，归功于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导，归功于各级党委、政府和各部门尽责尽力、主动应战，更归功于基层党组织和广大党员干部顽强拼搏、合力防御。借此机会，我代表市委、市政府向奋战在抗台一线的各级党政领导、驻温部队武警官兵和广大党员干部群众，表示衷心的感谢！