一封举报信

　　2007年3月28日，市人大常委会交给《代表在线》栏目一封来自永嘉县清水埠燃化机械厂的举报信。据称，该厂的负责人胡理寿过去在上海办企业，为了支援家乡建设，2003年通过招商引资，投资5000万元，在永嘉桥下六岙村成立了永嘉县清水埠燃化机械厂，以每亩5万元的价格转让得到40亩土地，并经国土和规划部门批准，建起了标准厂房。

　　但是令胡理寿想不通的是，六岙村的个别村干部自从他在当地投资办厂后就常向他索取各种费用。

　　2007年初，六岙村的村干部向他们索要100万元所谓的“追加征地费用”，否则要拆企业的围墙。

　　“由于我们没有答应他们的非法要求，祸事很快就降临了。”胡理寿说。

　　据胡本人回忆，2007年2月1日上午10点左右，六岙村村主任叶顺国带了几十人，雇用了一辆挖掘机，将他们企业新建不久的围墙捣毁了30米，这批人甚至还冲进厂内，将企业的几个配电箱一一砸烂。

　　村委会捣墙

　　事情发生后，胡理寿立即向当地派出所报了案。

　　永嘉县公安局当天委托价格认证中心对被损坏的围墙和配电箱进行估价鉴定。经鉴定，永嘉县清水埠燃化机械厂一共被毁四台配电箱，围墙墙体受损长达30米，总共损失为22248元。

　　村主任大白天带人捣围墙，在当地一些招商企业中造成了恶劣的影响。

　　经调查，捣毁企业围墙事件是经过六岙村村两委集体研究决定的。

　　在围墙被捣的几天前，胡理寿曾收到一份盖有六岙村村民委员会大印的通知，大概内容是要求自行拆除围墙，否则后果自负等等。

　　收到这份通知后，胡理寿回函要求六岙村两委慎重考虑收回通知，不要做出过激行为，事态扩大对双方都没有好处。“但是他们并不理睬我们发去的复函，最终事情还是发生了。”

　　村支书道歉

　　围墙被捣事件发生之后，六岙村村党支部书记徐祝祥说作为村里的主要领导，他觉得六岙村干部在处理这件事情上确实过火，为此他一直想找个机会向胡理寿道歉。徐祝祥说，拆围墙当时确实是村两委开会研究通过的。但是拆不是乱拆，要拆的只是违章的部分。

　　而这个违章部分围墙，徐祝祥解释是，当初清水埠燃化机械厂建厂房时，胡理寿曾和村里协商，把部分围墙伸出外面路上一点，等厂房建好后再缩回去。“但是厂子建好后，围墙就没见缩回去。”

　　“之后，村民因为补偿不平衡就把火烧到围墙上，村两委干部迫于压力只得去拆围墙。其实，处于我们这种位置，企业村民两边的压力都大，我们这些办事的村干部也很痛苦，这件事发生后我打电话向胡理寿总经理道了歉，事态发生到这个程度，我看双方是否能坐下来谈一谈，最好能通过调解圆满解决好这件事情，村里发展离不开企业，企业发展也毕竟离不开村里的支持。”徐祝祥说。

　　征地“潜规则”

　　采访中，我们发现，清水埠燃化机械厂围墙被捣事件还有更深层的原因。

　　六岙村村党支部书记徐祝祥否认村干部向胡理寿企业索取各种费用这一说法，他说向企业索取费用是违法的。他认为，向胡理寿要100万元可能是那些征地村民的诉求。据一位知情者介绍，村民的100万元的诉求是基于每亩再补偿2.5万元得出的。

　　据一位在永嘉投资办厂的企业家透露，在永嘉个别的村里，企业在征地过程中除了上交所有应交的款项，另外还应额外给征地村民补偿一笔费用，这笔费用号称是“割耳朵”，是行内很多人都明白的“潜规则”，“一旦企业不交这笔额外的钱，那么建厂时企业派人进场施工也就难办了。”

　　因为没有答应“潜规则”，机械厂和六岙村的争执从围墙发端最终爆发开来。

　　“整个事件追究原因，就是补偿不平衡，因为同期征地，有的企业给村民追加了额外的钱，但是清水埠燃化机械厂没有这样做，征地村民利益没有得到兑现，他们就怀疑这一百万元钱都被村两委干部私吞了，结果六岙村两委干部为证明清白，最终被村民逼上梁山。”一位镇干部如是说。

　　调解没成功

　　六岙村和清水埠燃化机械厂矛盾激化后，当地镇政府也在积极地处理此事。多次召集双方进行调解协商，调解中一直无法谈拢，当地政府还在努力，对希望能够用调解的方式处理好这件事情。

　　当地一干部认为：“对拆墙事件的处理固然要依法办事。但是考虑到拆墙并非个人行为，而是村集体研究作出来的决定，所以这件事情处理不好可能引起村民和企业新的矛盾。企业发展需要一个良好的外部环境，从和谐的角度上看，最好能通过调解妥善处理好这件事情。”

　　桥下派出所已对六岙村拆围墙一事立案侦查，派出所所长胡建平透露，目前被拆的围墙还存在一些争议，此事处理要等到规划部门对被拆围墙鉴定是否违章再作决定。

　　昨天，记者将镇里和派出所的意见反馈给胡理寿，胡理寿表示：“这件事情没有和解的必要。”（记者蓝盾）