[核心提示]

　　油烟、噪音、车辆占道一直是困扰城市小区的三大难题。而餐饮业呛人的油烟更是市民投诉的热点。为免受油烟、噪音之苦，市区温迪锦园的业主们，为此和楼下走马灯式转换的餐馆纷争了6年之久。他们希望彼此和睦相处，用双赢的方式来解决之间的矛盾，也希望有关部门能加强日常管理，及时为群众排忧解难。

　　这个房子成了“闷罐子”

　　每天凌晨一两点钟，当楼下餐馆的厨房里又传出一阵清晰的“乒乒乓乓”的洗碗声时，家住温迪锦园餐馆楼上的李女士，被吵醒后又开始辗转难眠了。

　　“如果不是楼下的餐馆油烟影响我的正常生活，我不会动了卖房子的念头。”10月30日，和李女士住在同幢楼的胡女士这样说。

　　据温迪锦园的一些业主反映，他们小区靠温迪路一楼店面，一溜开着5间餐馆，这些餐馆包括川菜馆、湘菜馆，咖啡馆等。餐馆日常经营产生的油烟与噪音，直接扰乱了住户的生活秩序。

　　一位住在4楼的男住户带记者参观了他的家，他家中所有的门窗都关得严严实实，“没办法，一开窗，下面的油烟就会钻进来，我只得让原本好端端的房子变成一个闷罐子。”

　　只有每天清晨5点钟的时候，乘楼下所有餐馆都没营业，他才敢打开窗户，让密不透风的房间里吹进一丝难得的清新空气。“否则，一天到晚鼻子闻的都是那些呛人的油烟，闻多了就会恶心。”

　　6年纷争成了“拉锯战”

　　住在温迪锦园的祁先生说，小区的居民因为餐馆产生的油烟，噪音、卫生、安全等诸多问题已经“抗争”了将近6年。

　　6年时间里，祁先生已经记不清楼下那些餐馆换了多少个老板，每当一家新餐馆的进驻，一场新的纷争就马上开始了。

　　最早出面和餐馆交涉的是被胡女士称为“威猛先生”的一位业主，“威猛先生”长得彪悍强壮，争吵起来噪门很大，很有“威慑力”。“威猛先生”有一次甚至和楼下餐馆老板干了一架。

　　但随着新餐馆走马灯式地进驻，同样的一些污染问题又反复再现。“威猛先生”最终也对这种以武力解决的方式深感厌烦，后来他放弃了“抗争”，干脆卖掉房子搬到别的地方去了。

　　“威猛先生”走后，与餐馆老板交涉的“大旗”又转到祁先生等人的手上，学法律出身的祁先生采用的是温和的交涉办法，他们通常都是打书面报告向有关部门投拆，但是这种投拆绝大多数“石沉大海”，一些业主为此心灰意冷。

　　只要业主的利益继续被侵犯，纠纷就不会结束。很快又有新搬来的业主扛起了抗争的“大旗”，到胡女士这批业主出面交涉时，温迪锦园临街面的住户们至少和10多家餐馆为“油烟、噪音”问题进行过拉锯战。

　　化解纠纷不单靠“新办法”

　　2006年9月1日，浙江省出台了《浙江省环境污染监督管理办法》，明确规定：禁止在居民住宅楼(含以居民居住为主的商住楼)内新建产生噪声，油烟，烟尘、异味的饮食、娱乐服务经营项目，但规划作为饮食、娱乐服务用房的除外。

　　新办法的实施，让温迪锦园那些饱受餐饮污染之苦的业主们备感鼓舞。

　　他们认为：既然新法规明确规定以后住宅楼不能再办新的餐馆，那就意味着随着老餐馆的关闭或者搬迁，这里总有一天会恢复安宁。

　　业主们始料不及的是，2006年年底后，楼下又接连新开了3家川菜、湘菜馆。这些油烟，比起过去更是“有过之而无不及”。一时间，业主们都有点懵住了：难道《浙江省环境污染监督管理办法》失灵了？

　　随着业主展开调查，他们发现新办法的实施，还是阻止不了新餐馆的入驻。原来，楼下的新餐馆并不违反新法规，按照环保部门的有关规定，老餐馆所持有的“排污许可证”是可以和店一起转让给新开办的餐馆，而新餐馆开办条件只要是选择在同一地点，而且不改变餐饮性质即可开张。

　　“新办法虽然制定的初衷相当好，但现实中有些问题仍无法得到解决，事实上，我们这个小区就是一个最好例子，《浙江省环境污染监督管理办法》的出台并没使小区业主和餐馆之间长年的纷争得到彻底解决。”采访中，温迪锦园一位业主苦恼地说。

　　“嘉善模式”值得借鉴

　　既然按照《浙江省环境污染监督管理办法》仍然没办法赶走楼下的餐馆。大部分业主希望餐馆老板能体恤业主，对油烟排放，噪音等问题采取积极行动，大家和谐相处。

　　针对双方的矛盾，温州市城市管理行政执法局南浦中队中队长叶志武，为此还专门召集双方开协调会，让餐馆安装油烟二次净化器，以减轻油烟对居民生活的影响。

　　安装了新型设备，就能彻底告别油烟？一些业主对此还是持怀疑态度。市人大代表黄小兰在获悉此事后认为，“任何好的设备在日后运行中都可能会出现问题，希望执法部门平时要加强监督跟踪和管理力度。”

　　黄小兰还向记者介绍了我省嘉善县治理小区油烟污染的先进经验。嘉善县城市管理行政执法局近年来通过招标，确定一家公司为油烟净化设备专业化运营公司，专门负责小区餐饮店油烟净化设施的维护，更换。

　　“这一办法实施后，嘉善县很多小区，油烟不再出现，纠纷也平息了，温州不妨向嘉善借鉴这一治污良策。”黄小兰这样说。(记者蓝盾)