2002年是温瑞塘河综合整治的关键一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协和社会各界的大力支持下，在市政园林局、环保局、行政执法局等有关部门的努力下，经各区(市)乡镇、街道、村及各级塘河整治全体干部职工的共同努力，坚持以治水为中心,积极实施截污十大工程各项措施，主塘河水系的水质得到较好改善，根据环保监测部门对塘河全年监测报告,高锰酸盐指数浓度下降21.7%和氨氮下降31.2%，水体平均污染指数下降了26.5%，实现了年初提出水体平均污染指数下降25%，主塘河基本消除黑臭的整治目标，整治工作取得阶段性的成效。

　　一、以截污为重点的整治工程全面展开

　　今年十大截污工程与精品工程共投入资金4.62亿元，占计划投资额5.2亿元的88.8%。其中，瓯海区完成2.77亿元，瑞安市完成0.47亿元，市经济开发区完成0.14亿元，鹿城区完成0.19亿元，龙湾区完成0.49亿元。市本级完成0.56亿元，按工程分类统计，截污工程完成投资额0.8亿元，河岸驳坎绿化工程完成0.59亿元，净化沼气及直排公厕工程完成0.23亿元，垃圾收集系统完成0.36亿元，精品工程完成2.64亿元。

　　(一)截污工程有进展。截污是塘河整治重要工程措施。2002年完成截污纳管干管工程建设1381M，支管工程建设17433M，截断污水口340个，完成市区河道污水口整改148个。其中：完成干管工程项目有，飞霞南路排污干管450M，黎明中路排污干管931M；完成支管工程主要项目有，瓯海区景山街道、新桥、瞿溪、梧埏等4个镇5个标段支管建设8712M，龙湾状元镇、蒲州街道支管建设8000M，鹿城山根河支管建设398M，前庄河支管建设211M等工程；同时，完成了车站大道6万吨泵站工程；完成三板站1.5万吨提升泵工程，完成经济开发区民营企业区污水总泵站建设工程。启动了瑞安莘塍片排污管网工程的9.3公里东新路主干管，启动了温州市西向排污干管工程。龙湾农业示范区污水泵站已完成了土建工程，进入设备采购、安装阶段，预计2003年5月份完成。

　　(二)重点污染源整治初见成效。重点污染源整治是塘河综合整治工程的关健。2002年完成净化沼气池工程建设6440立方米；直排公厕改造48座；市区20桌以上餐饮业废水治理已全部完成，20桌以下10桌以上餐饮业废水治理完成505家；重点工业企业污染整治完成了对28家工业企业实行在线监测。畜禽业整治完成治理畜禽场184家，迁移生生猪32213头；垃圾收集系统工程建成垃圾处理场11个，建成垃圾坞905个。在重点污染源整治工作中，各相关部门与单位做出了突出的成绩。鹿城区环保局在餐饮业治理方面下大决心，措施到位，效果良好。娄桥镇通过垃圾收集系统工程的建设，有效地控制了垃圾入河问题，建成垃圾转运场7座，垃圾坞17座，配备垃圾箱900个，垃圾转运车15辆，形成镇有环保监察中队、村有环保队伍、企业居民有垃圾箱的垃圾收集格局，做到垃圾日产日消；龙湾御史桥村对15家重点污染源拉丝企业进行综合整治，效果十分明显；瑞安市建成了3840立方米净化沼气池工程，取缔了40多家非法小电渡，拆违8000平方米。梧埏镇在畜禽业整治过程中共治理畜禽场184家，迁移生猪2万头，完成了畜禽业治理任务，效果显著。土壤法深度处理课题在瓯海中学试点取得了成功。

　　(三)精品工程初显形象。精品工程是凝聚人心，带动全线的示范工程。汇昌水上公园瓯海段已初见规模，完成了一期河岸驳坎5017米，绿化面积13.15万平方米，占工程量45%；“中央公园”工程已启动，2003年进入全面建设期；鹿城段汇昌河水上公园工程已完成了河岸驳坎工程；龙湾的瑶溪和状元精品工程已经建成；瑞安市完成塘下镇塘西、邵宅段塘河两岸绿化工程，莘塍南镇段绿化工程已启动。

　　(四)河道长效管理步入市场化法制化轨道。在市法制局的努力下，在其它有关部门的支持下，编制了《温州市温瑞塘河综合整治与保护管理暂行办法》，《温州市温瑞塘河综合整治保护管理奖励办法》，并经市政府常务会议审议通过，为科学治水、依法治水、依法管水，提供了保证和保障。

　　2002年城市河道管理工作主要做了以下几个方面：

　　一是认真做好河道长效管理。我部原管理的城市河道共27条，河道保洁、河滨绿化带养护全面推行市场化运作，每天有20只船和40名保洁员在打捞水上漂浮物，指挥部加强了对河道的巡查、考评和检查。确保了河道清洁。下半年，调整了市区河道管理范围，及时组织河道保洁，突击打捞水荷花，要求水面和市区马路一样干净，从考评实际情况，河面比较清洁。另外，对新增加的市管河道河水污染严重的河段突击清理，清除垃圾100多立方米。

　　二是加强河道巡查和执法力度。加大河道的违章建筑，桩泥入河等违法、违章的水事案件的查处力度，使屡禁不止的违章违法活动得到有力的遏制。据统计，2002年共查处违法案件47起，移送执法局34起，接受群众举报13次。11月份成立了温州市水政监察支队城市河道大队，与市城市执法局密切配合，查处河道违章案件,为依法管河提供保障。

　　三是做好涉河项目的审批工作。涉河项目的审批是依法治水、管河的重要环节。我们坚持审批工作一公开，二从严，三汇报制度，努力做到程序化、规范化，增加透明度，接受社会监督，既提高了工作人员的执法水平，也有利于廉政建设。自机构合并以来，共审批项目37项，已办手续的16项，待批10项，因不符合返回的11件，使审批工作走上法制化的轨道。

　　四是做好活水工程措施。塘河整治工程实施以来，市区河道黑臭现象得到了基本的控制，调水冲污发挥了一定的作用。塘河的污染破坏生态功能，源头补充水源少了，调用珊溪和瓯江水源，这是塘河生态补充用水的需要。在国外调水治河不仅是工程措施，还用法律手段来保证实施。2002年调用补充水源1.2亿吨,让塘河的水活起来，增强了“母亲河”的抗污能力。规划是塘河综合整治工作的龙头。2001年下半年开始协同清华大学，经过一年的努力，编制完成了《温瑞塘河综合整治规划》。2002年8月份，通过专家审查，2002年9月3日市委常委扩大会议(四套班子)进行汇报，进一步统一治河思路。2002年11月6日报市府常务会议审议通过，专家们认为整个规划，以水环境改善为线索，工作思路清晰，内容翔实，结论明确，并且综合性、实用性强。为温瑞塘河科学治水，依法治河提供依据和指导。在总规的编制工作即将完成时，马上开始着手进行主塘河规划控规与详规的前期工作，并于2002年10月底委托市城市规划设计院编制主塘河(温州段)的控制性详细规划。温瑞塘河规划工作的全面实施，意味着温瑞塘河综合整治将步入规划治河的快车道。

　　(五)塘河整治宣传教育活动不断深入

　　一年来，我们充分利用报刊、电视、广播、宣传栏、简报等多种宣传形式，进行了不间断的宣传，注意树立先进典型，鞭策后进单位，批评治水中发现需要曝光的事例。6月份在青少年活动中心举办了第四届爱河杯绘画和爱母亲河文艺演出，参加市民1000多人，9月份与都市报、海事局、航管处等四家联合举办了500名市民“游母亲河、看新温州”的活动，历时一个多月，市民反映强烈，踊跃参加，热线电话不断，普遍认为塘河整治工程是市政府办的大实事，大大唤醒了市民的保护珍惜母亲河，温州都市报跟踪报道，中国水利报给予专题报道； 12月份，我部和市委宣传部联合举办了温瑞塘河整治和温州生态园保护好新闻评选活动。市政协十分关心和支持温瑞塘河的整治工作。蒋云峰主席和王成云副主席专门听取整治工作汇报，布置录制《政情民意中间站》塘河整治专题节目，这几天分二期播放。同时在沿河地带设立了公益广告牌。整个宣传活动为整治工作的顺利实施发挥了舆论导向的作用。由市指挥部负责的温瑞塘河综合整治网站即将开通，为社会参与关注温瑞塘河建立了沟通的桥梁。