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  • 乐清亿元土地出让金有结果 政府可以收出让金

  • 时间:2008年08月30日 07:16 稿源:温州网http://www.66wz.com/    字体:
  • 土地出让金应由国家收取,被征收单位在取得土地安置补偿的情况下,主张全额获取土地出让金于法无据。
  •  温州网8月29日讯 乐清市乐成镇东山南村的两块安置用地,经拍卖用于房地产等项目的开发,当地政府收取土地出让金及相关税费共1亿余元,东山南村村委会认为此举违法。今天上午,温州市中级人民法院对此作出判决,提留土地出让金和相关税费并无不当,一审驳回东山南村诉求。

      2000年至2005年间,乐清市政府在征收东山南村部分集体土地后,按照有关规定将坐落乐清市中心区的两块共47多亩的土地确定为东山南村失地农民的安置用地,用于村民自建自用、村三产用地或者市场开发。2006年1月和2007年3月,东山南村先后委托乐清市国土局出让了这两块安置用地,所得土地款3.81亿元。乐清市政府在扣除了土地出让金9500多万元和相关税费后,将剩余款项返还给了东山南村。

      该村村委会认为,根据浙江省政府有关规定,留用地转为国有后,收益应全额返还给村集体经济组织,故起诉要求法院确认乐清市政府及有关部门提留土地出让金及有关税费的行为违法并予以返还。

      法院审理认为,根据现行法律,土地出让金应由国家收取,被征收单位在取得土地安置补偿的情况下,主张全额获取土地出让金于法无据。尽管政府在法律之外设置了留用地制度,并规定“土地所有权(留用地)转为国有后,收益全额归集体经济组织所有”。但此处的“收益”是指使用土地所产生的收益,并非指土地出让金;且留用地应以不改变留用地的福利、保障功能为前提。现东山南村将留用地作为商业用地出让,已违背了留用地制度设置的初衷。在此情况下,乐清市政府及有关部门根据土地出让金专属性以及留用地性质,按规定提留土地出让金及有关税费并无不当。钟轩

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  • [11429]网友:东山南 ip地址:[ 125.109.244.*] 于2008-09-07 23:26 发表评论:
    温州中院一审判决是依法判决?还是以权判决? 东山南村民的困惑——失地之痛 备受社会关注的乐清市乐成镇东山南村亿元安置留用地出让金行政争议案,8月29日上午,温州中院作出一审判决,驳回东山南村的诉讼请求。 做为被征地总额返回10%面积的47多亩安置留用地——“养命地”,东山南村先后委托乐清市国土局出让了这两块安置用地,所得土地款3.81亿元。乐清市政府扣除了土地出让金1亿余元和相关税费后,将剩余款项返还给了东山南村。村民至今还是不明白, 这两块安置留用地到底是东山南村集体经济组织所有?还是乐清市政府所有? 法院认为,关于被告提留土地出让金行为的合法性。首先,根据土地管理法和城市房地产管理法等相关法律,土地出让金一律由政府收取,上缴国家财政。任何单位和个人不得以任何理由和形式收取土地转让金。 这个问题村民认为,东山南村被政府征用3213.241亩土地,如果政府将这些土地卖给用地单位,不管卖多少钱村民绝对不要一分钱,政府已经从征地总面积3213.241亩土地中收取了出让金(例:乐清市政府已卖给外国语学校113亩土地,不管得多少钱,村民没有异议),政府不应该重复收取所谓的土地出让金。 很显然温州中院将国有土地出让金和返还失地农民安置留用地出让金混为一谈。假若“土地出让金一律由政府收取,上缴国家财政”按此推理,乐清市府可以依法把所得土地款3.81亿元全部上缴财政,为什么两块安置留用地一块扣20%,另一块扣30%呢? 法院认为,浙江省人民政府《土地征用工作的通知》“关于所有权转为国有的,收益全额归集体经济组织所有”规定,前提在于不改变留用地使用功能。原告将留用地作为商业用地出让,致使留用地丧失了社会福利和保障的功能。且该通知规定的“收益”是指使用土地所产生的收益,并非指土地出让金。 这个问题村民认为,法院将“收益”解释为使用土地所产生的收益,并非指土地出让金,实在太牵强。难道说该两块安置留用地的的竟得者(浙江嘉华房地产开发有限公司、南京开宁房地产开发有限公司),所产生的“收益”要归东山南村集体经济组织所有。 根据浙江省人民政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》规定:积极提倡按一定比例留地安置被征地农民。各级规划部门要搞好被征地农村留地的规划。划定的安置留地由农民自建自用的,按农村集体用地性质处置;土地所有权转为国有的,收益全额归集体经济组织所有,市、县政府给予免收出让收入和配套费用等扶持。 浙江省国土资源厅《关于进一步规范村级安置留地的管理的指导意见》中明确规定:村级安置留地收益属农村集体经济组织所有,乡镇等其他任何单位不得截留或变相截留。 很明显乐清市政府提留东山南村安置留地出让金1亿余元是变相截留。 至此,东山南村委不服温州市中级人民法院一审判决,于2008年9月2日上诉于浙江省高级人民法院。 此案已经引起媒体的广泛关注:《法制日报》、《浙江法制报》、《浙江工人日报》《温州都市报》《浙江市场导报》《温州电视台》《中国法院网》《腾讯网》《新华网》《搜狐网》《新浪网》均已快速作了报导和转载。 来源:东山南村务网 网址:www.yqdsn.com

    [11428]网友: ip地址:[ 125.109.244.*] 于2008-09-07 23:24 发表评论:
    温州中院一审判决是依法判决?还是以权判决? 东山南村民的困惑——失地之痛 备受社会关注的乐清市乐成镇东山南村亿元安置留用地出让金行政争议案,8月29日上午,温州中院作出一审判决,驳回东山南村的诉讼请求。 做为被征地总额返回10%面积的47多亩安置留用地——“养命地”,东山南村先后委托乐清市国土局出让了这两块安置用地,所得土地款3.81亿元。乐清市政府扣除了土地出让金1亿余元和相关税费后,将剩余款项返还给了东山南村。村民至今还是不明白, 这两块安置留用地到底是东山南村集体经济组织所有?还是乐清市政府所有? 法院认为,关于被告提留土地出让金行为的合法性。首先,根据土地管理法和城市房地产管理法等相关法律,土地出让金一律由政府收取,上缴国家财政。任何单位和个人不得以任何理由和形式收取土地转让金。 这个问题村民认为,东山南村被政府征用3213.241亩土地,如果政府将这些土地卖给用地单位,不管卖多少钱村民绝对不要一分钱,政府已经从征地总面积3213.241亩土地中收取了出让金(例:乐清市政府已卖给外国语学校113亩土地,不管得多少钱,村民没有异议),政府不应该重复收取所谓的土地出让金。 很显然温州中院将国有土地出让金和返还失地农民安置留用地出让金混为一谈。假若“土地出让金一律由政府收取,上缴国家财政”按此推理,乐清市府可以依法把所得土地款3.81亿元全部上缴财政,为什么两块安置留用地一块扣20%,另一块扣30%呢? 法院认为,浙江省人民政府《土地征用工作的通知》“关于所有权转为国有的,收益全额归集体经济组织所有”规定,前提在于不改变留用地使用功能。原告将留用地作为商业用地出让,致使留用地丧失了社会福利和保障的功能。且该通知规定的“收益”是指使用土地所产生的收益,并非指土地出让金。 这个问题村民认为,法院将“收益”解释为使用土地所产生的收益,并非指土地出让金,实在太牵强。难道说该两块安置留用地的的竟得者(浙江嘉华房地产开发有限公司、南京开宁房地产开发有限公司),所产生的“收益”要归东山南村集体经济组织所有。 根据浙江省人民政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》规定:积极提倡按一定比例留地安置被征地农民。各级规划部门要搞好被征地农村留地的规划。划定的安置留地由农民自建自用的,按农村集体用地性质处置;土地所有权转为国有的,收益全额归集体经济组织所有,市、县政府给予免收出让收入和配套费用等扶持。 浙江省国土资源厅《关于进一步规范村级安置留地的管理的指导意见》中明确规定:村级安置留地收益属农村集体经济组织所有,乡镇等其他任何单位不得截留或变相截留。 很明显乐清市政府提留东山南村安置留地出让金1亿余元是变相截留。 至此,东山南村委不服温州市中级人民法院一审判决,于2008年9月2日上诉于浙江省高级人民法院。 此案已经引起媒体的广泛关注:《法制日报》、《浙江法制报》、《浙江工人日报》《温州都市报》《浙江市场导报》《温州电视台》《中国法院网》《腾讯网》《新华网》《搜狐网》《新浪网》均已快速作了报导和转载。 来源:东山南村务网 网址:www.yqdsn.com

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