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  • 龙永图谈全球金融危机的三点重要启示

  • 时间:2008年12月08日 12:58 稿源:温州网http://www.66wz.com/    字体:
  •   温州网12月8日报道:今天上午,2008民营企业对话世界500强活动在市人民大会堂举行,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图就全球金融危机给我们的重要启示作了精彩的演讲。

      龙永图介绍,今天的对话应该说是在一种非常特殊的背景和形势之下进行的,最近全球发生前所未有的金融危机,可能人一辈子碰上那么一次,影响深刻的金融危机。而这次全球金融危机给出的重要启示,龙永图认为有三点

      第一,这次金融危机再一次证明了世界各国在经济上关系从来没有这样密切,关联度从来没有这样大,这就使得我们应该作出更加特殊的努力,来建立全球互利共盈的利益的共同体,来共同应对这一场危机。在面对这场危机的时候,有些同志讲哪些部门越开放受的影响越大,哪些地方越开放受的影响越大,所以我们应该对我们开放政策做一些重新思考,我认为恰恰相反,在这样一个特殊时期,应该坚持扩大对外开放的政策,这才是面对这场金融危机的对话的原则,在我们坚持对外开放的政策当中,我认为目前重要的就是进一步在中国建立一个有利于开放的体制环境和法律环境,只有建立一个体制环境和法律环境,才能确保中国的对外开放政策永远不会改变。再过三天,就是中国加入世界贸易组织七周年,很多人在问中国的入世承诺方面做得怎么样?我说总体来说是不错的,国际上的评价也很高,但是我想说我们在全面履行如是承诺方面还有很长的路要走,在履行国民待遇世界贸易组织最基本的原则问题上,应该说我们还有很多问题需要解决,对于外资的国民待遇的问题,对于外国投资在华的企业,能不能把它们当成真正的中国企业这本来是一个不成问题的问题,但是在中国仍然是一个问题,一有风吹草动当一个国家和另外一个国家在政治上外交上出现一些麻烦,出现一些困难的时候,这个国家在华的企业日子就很难过,民众甚至对这样一些国家会采取国际的行动,本来是一桩很普通的兼并收购的案子,是一个和普通的商业纠纷,常常会被演变成一个政治上的外交问题,在处理对外经济贸易问题上,必须要避免的就是政策化,我们在前一段时间奥运会举行的时候,有一些国家就是想把中国的举办奥运会本来是一件完全国际运动的这样一次活动,把它政治化。中国政府作出坚决的表示,我们反对把奥运会政治化,实际上把外资企业在华的问题,把一些很正常的经济贸易的纠纷政治化,不利于中国也不利于中国在全球的问题,我觉得解决外资企业在华的待遇问题还是一个重大的问题,事关中国对外开放体制环节的问题,在这我希望我们通过这样一个对话,能够在全国形成一个共识,这个共识是极为重要的,就是所有在中国投资的外国企业都应该把它看成是中国企业的一个组成部分,一个外商投资企业在中国政府批准以后,他接受中国政府部门的监管,它承诺中国的法律和规定,它为中国政府交税,它为中国老百姓创造就业机会,它就应该是100%的中国企业,我建议这样一个极大共识,是我们解决外商投资企业一个重要的法律基础,如果在于这个问题不能形成共识,始终把外资企业在华企业看成是外国企业,我们就不可能建立一种对外开放的良好的体制环节,又比如在国民待遇问题上,我就觉得我们民营企业,可能在待遇上比外资企业更差一点,为什么中小企业在整个的融资经营方面碰到那么多困难,为什么在这一次金融危机当中我们中小企业首当其冲受到这样大的冲击,我认为骨子里面就是对民营企业的歧视,因为中小企业绝大多数都是民营企业,中小企业的困境实际上就是中国民营企业的困境,所以我认为在给中国民营企业以国民待遇方面,我们确实还有很多工作需要做,你要解决在歧视民营企业背后左的倾向,小平同志曾经说过,我们要防止右,也要防止左,但是左是主要的危险,对于民营企业歧视性的待遇,不利于中国中小企业的发展,不利于在中国营造一个平等的竞争的环境,所以在今天这样一个对话会议上我特别强调关于外资企业与国民待遇问题,这不仅关系中国营造好的体制,更重要在中国营造一个和谐、稳定、互利共赢的商业环境,具有重要的意义,在实行世界贸易组织透明度原则方面,我们也有很多的工作需要做,大家知道我们在加入世界贸易组织作了承诺,确保在中国建立一个稳定的透明的可预见性的商业体制和法律环境,但是我们的很多事关千千万万的企业重要商业政策和一些规定,常常是不透明,不稳定,不具有可预见性,很多政策一出台,没有加入世贸组织作出的承诺,必须有一个宽限期,马上就实行,比如我们最近过去一年来看到的中国出口退税政策的极大的不稳定性,造成了我们整个外商出口环境的不正常的现象,不利于中国企业的出口,出口退税本来是一个世界贸易组织允许、国家鼓励出口的唯一一个重要的政策,但是我们中国把这样一个政策看成是一个所谓优惠政策,实际上它不是优惠政策,它是一个每个国家都做的出口产品不含税原则作出的规定,所以我们今天出口退税,如果今天商品退税12%,明天14%,后天是18%这样一种体制不是一种稳定的体制,不是一个可预见性的体制,我想我们出口商在对外接单子的时候会遇到很多困难,所以我希望在出口退税政策上我本人赞成全额退税,对所有的出口商品全额退税,这样才稳定,这样才有可预见性,而不是把出口退税当成一个工具,作为一个优惠政策,全世界没有一个国家会特意出台一些政策,来限制自己国家产品的出口,有些人会说我们有些产品有些出口产品是以牺牲环境为代价出口的,所以必须在出口退税政策上对控制和调控,但是我想环保的问题应该用环保的政策来解决,而不是以出口退税政策来解决,如果有两个企业有破坏环境,你应该对这个企业采取惩罚,为什么对所有出口纸张企业在出口上给予歧视,有些出口产品浪费了资源,你可以用产业政策和人员政策来处理,为什么用出口退税政策来处理,说老实话破坏环境这样一个企业不仅不能出口,在国内也不能让他生产或销售,这才是真正对产品的国民待遇,所以在这样一个问题上,我就觉得我们应该对我们的政策给予比较稳定更加透明,更加可预见性的这样一种标准,这样才使我们在对外开放有一个符合国际规范体制和环境,只有营造一个平等竞争的透明的体制环境,才有利于我们进一步扩大对外开放,在目前金融危机情况下,扩大开放是表明我们中国积极参与应对这场金融危机最好的行动,我们必须在这方面采取更加积极主动的办法,来对外开放我们的市场,来对外实行一种对外开放的政策,对于民营的企业我觉得应该也要开放,因为这种开放不仅仅是对外的开放,也是对内的开放,我们在加入世界贸易组织的时候,对外资企业进入很多的限制性的服务业行业当中作出了关于市场准入的承诺,我觉得目前对所有对外资开放的行业都应该对我们民营企业开放,我觉得在这样一个问题上我们一个很重要的改革,就是打破对某些行业的垄断,我认为打破对某些行业的垄断,特别是资源行业,上游的资源性产业,是中国经济体制今后30年一个重要的任务,所以在这点上我觉得我们应对金融危机我讲这一条进一步的扩大开放,在全球建立互利共赢的利益共同体,共同应对这场金融危机。

      第二这次金融危机对我们的启示是这次金融危机再次说明中国的企业只有稳步的坚持创新和升级,才能够应对金融危机的冲击,但是我们必须看到企业的升级和转型,是一个漫长的过程,我们还是一个发展中国家,我们的企业转型和升级不可能在一夜之间或者在比较短时间里实现,我们中国还是一个发展中国家,从全球产业链分工来看,我们必须面对这样一个现实,我们在相当长时间里面我们很多企业还有一部分存在产业升级,他们像产业段中断应该是一个循序渐进的,我们在企业升级转型方面应该采取循序渐进、因地制宜的政策,对不同的地区采取不同的做法,有些地方过去实现腾龙换牛的措施,最后形成鸟去楼空的状况,有一些地方实行产业转移,由于准备不足使得有些企业在脱离原来企业生态环境以后,一转就死,所以这样一些问题也是造成我们目前金融危机困难重要的原因,在企业转移升级当中我们应该坚持这样一种循序渐进的办法,我们应该符合中国的国情,符合各个地方的省情,使得整个产业的升级和转型实现软着陆,对我们企业不给予足够的时间,足够的准备,这样产业的升级可能产生一些后遗症,可能实现硬着陆,这就是硬着陆当中损害最大的就是企业,这就是我们看到一些企业的停产破产,造成有些企业的员工的失业,所以在这个问题上我们一定要加强对这些企业的支持,加强对劳动密集型的企业的支持,加强对从事加工贸易企业的支持,最近中央一再出台对这样一些企业的支持,这表明中央正视了在中国国情之下,企业转型升级当中所碰到的困难,当然企业的转型和升级是一个大的方向,我们必须坚持不懈,坚持这样一个方向,但是在坚持这个方向的时候,我们必须强调循序渐进,强调因地制宜。

      第三,这次金融再次证明实体经济的重要性,我们要按照中国的国情,大力发展中国的实体经济,特别是制造业,包括劳动密集制造业,我们这次美国金融危机怎么产生的?就是美国政府长期实行的这样的政策,造成美国超前消费,特别是房屋市场超前消费,由于美国消费者胃口越来越大,刺激美国银行空前的赢利,刺激了他们贷款的热情,当他们在贷款当中发现钱不够的时候,就用所谓金融创新的办法用一块钱变成四块钱,搞成多种金融衍品,造成金融泡沫,造成美国信贷系统的混乱,也就是造成今天的金融危机,所以对我们中国来讲,由于中国处在一个工业化的中期,所以在城镇化过程当中我们中国必须老老实实发展实体经济,我认为这条非常重要,我们目前在房地产和股市方面碰到了一些困难,原因当然很复杂,一个重要的原因就是我们原来很多城市制造业不甘寂寞,一旦小有成就之后,就坐不住了,就浮躁起来,就要参与市区可以赢得暴力的房地产行业,就在没有准备的情况下,匆匆进入资本市场,造成目前许多企业包括中小企业的困难,这方面我们要学习有些制造业,比如温州有名的正泰集团,湖南的远大集团,他们坚守制造也并且在制造业基础上越做越强,坚持创新不断发展的这样一种理念,这才是中国制造业中国企业真正的脊梁,对目前的金融危机我们应该吸取教训,特别是中小企业,世界上没有免费的午餐,我们必须静下心来,埋头苦干,大家发展制造业,特别是劳动密集企业,这是中国经济的基础,这是中国参与国际经济的强项,如果我们丢掉中国廉价了劳动力所产生价廉物美劳动密集型产品国际竞争能力,我们在国际上就没有今天的竞争力,就没有今天的国际市场上的地位,我们绝对不能舍本求末,当然我们也要提高我们的产业升级,提高我们这是一个重要的方向,但是要实现这样一个方向,实现这样一个目的,必须循序渐进,因地制宜,在这方面我们应该再次的明确在我们中国没有制造业就没有中国的国际竞争力,没有制造业就没有我们中国赖以维持社会稳定的充分就业,就业应该摆在一切政策目标的首位,很多国际上的政治家的说过,一个国家主要政策目标有两个,一个是就业,一个是税收。但是当就业和税收发生矛盾的时候,我们政府必须毫不犹豫舍弃税收选择就业,所以今天当我们谈所谓就业的时候,主要是救企业,我们企业只有救市场,我们政府就要伸出手来拉他们一把,因为企业特别是千千万万的中小企业,是我们产生中国综合就业的载体,我们没有这样一个载体,我们中国社会就会产生极大的混乱,我们中国的社会就会很难维持一个基本的稳定,我们中国什么都不怕,就怕不稳定。

      所以在当前金融危机情况下,我们在保住我们企业、保住我们千千万万就业载体的企业,我们中国企业一定会在这场金融危机立于不败之地,我们必须抓住这个核心问题,所以这次中央的政策当中特别强调关于民生的问题,关于就业的问题,关于支持中小企业的问题,中央出台一系列措施,在它的力度上都是前所为未有的,我们中小企业应该抓住这次前所未有政府出台优惠政策和支持政策基础上,大力发展中小企业,在这个方面我希望我们外资企业也能够在困难的时期和中国的企业因为他们本身就是中国企业的一部分,同舟共济,建立一种真正的命运共同体,我相信我们中国只要坚持对外开放的政策,坚持我们循序渐进的对外政策,这样我们能够坚持把就业把稳定把企业的发展放在第一位,我觉得我们中国一定能渡过这样一次难关,这点上我们是有信心的,今天在座有很多500强的企业,也有我们很多优秀的民营企业,我希望我们中国所有企业包括国有企业、民营企业和外资企业,都能建立真正的命运的共同体一个利益的共同体,这样我们中国才能够在金融风暴当中立于不败之地,我过去一再强调一个观点,我们中国越开放,我们就越安全。在今天金融风暴袭击之下,我们只有越开放我们中国才越安全,今年8月8号我曾经参加过奥运会开幕式,在鸟巢开幕式的时候我看到全球各个国家的运动员,我看到布什一家坐在那,我看到现在的鸟巢是世界最安全的地方,因为在这形成你中有我我中有你的局面,不仅中国的保安机构安全、全球的保安机构,包括美国情报局,包括俄罗斯的中央情报局,会牢牢的看住世界的恐怖分子,使鸟巢成为一个最安全的地方,所以这是一个象征,当我们大家的利益都在一起的,当我们安全都在一起的,我们的经济利益都在一起的时候,同样在经济风暴的时候,只有把我们利益仅仅绑在一起,实现我们平稳安全和谐。

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