两位嘉宾和主持人

温州市人大代表童洪锡

温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲

　　相关报道：

　　媒体调查：产能过剩下的扩张迷途

　　聊天预告：《代表在线》：产能过剩下的扩张迷途

　　[主持人]各位网友大家下午好！欢迎来到代表在线聊天室。预搅拌商品混凝土是一种特殊的产品，即产即销，生产出来后必须在几小时之内浇筑使用，否则就会凝固报废。受运输时间和地域限制，预搅拌商品混凝土只能在本地销售，其市场是封闭固定的。近年来，我市预拌混凝土行业由于产能过剩，导致无序竞争，不少企业陷入困境。行业自律规范后，预拌混凝土行业有了新的转机，但随着一些违规新建的预拌混凝土企业又盲目上马，让这个行业面临新一轮的危机。今天下午，温州市人大代表童洪锡、温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲来到温州网演播室，与网民进行探讨。首先请李主任向大家介绍下目前这个行业的情况？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]目前温州全市混凝土生产企业29家，市区十二家，从温州市区产能和需求看，06、07、08三年市区混凝土供应量不超过500万立方米，产能却达1000万立方米以上，存在恶性杀价、赊账、垫资等现象。

　　[主持人]那有没有一个理想的商家数目的概念，如果有，大概是多少？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]理想商家的话，数据很难说。因为每个商家的产量不一样，我们这样判读不科学，需要相关专家的调研。

　　[主持人]对于刚才李主任介绍的情况，童洪锡代表有什么要补充吗？

　　[温州市人大代表童洪锡]温州预搅拌混凝土行业产能过剩，已引起行业和相关部门的注意。这是不正常的经济现象，因为这是建材行业，是直接用于房屋建造，关系到群众的安居。如果产业质量导致这方面的问题的话，这事情后果很严重。

　　[主持人]最初发现产能过剩这个情况是什么时候？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]应该说，产能过剩现象存在比较久，集体体现在08年。因为金融危机的出现，使得建筑工地开工量减少，导致产能过剩情况严重。每一个新办企业在申请资质时，我们都会和他说明行业的具体情况，让对方自己做判断。

　　[主持人]这个行业危机的出现，应该由谁买单？

　　[温州市人大代表童洪锡]产能过剩造成的损害，是市场参与者和经营者要承担的风险的。

　　[主持人]这样的一个行业，环境污染是否严重？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]混凝土行业的污染，存在的可能性污染是噪音和粉尘、废水，企业管理完善的话，污染可以解决，主要还是要看企业自身的管理。

　　[主持人]产能过剩是否会制约温州经济回升、率先突围？

　　[温州市人大代表童洪锡]温州的经济有很多的行业组成。每一个行业如果规划好，都可以率先突围。混凝土行业处于无序竞争，如果处理得不好，可能造成行业元气大伤，有可能拖温州经济回升的后腿。

　　[主持人]如何才能由无序变为有序？

　　[温州市人大代表童洪锡]现在这样一个无序状况，就是产能过剩带来的。只有在产能过剩取得大致的平衡后，才会有所改善。

　　[主持人]那针对产能过剩情况，相关政府部门有没什么管理措施或者统一管理？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]对混凝土行业进行行业指导，按照国家法律法规的规定，对企业的资质和产品质量进行监管。

　　[温州市人大代表童洪锡]政府有关部门应该关注这个行业的动态，关注他们的生存与发展，要运用宏观调控的手段，规划这个行业的发展，做到产能平衡。

　　[主持人]也就是说，出现这种情况，这些就是我们相关部门首先要去做的最重要的事情？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]是对，应该抓紧编制预拌混凝土行业发展的规划。通过合理布局，使产能和需求达到供求平衡。

　　[主持人]除了建设主管部门外，行业监管又该有哪些举措呢？

　　[温州市人大代表童洪锡]应该有两方面：

　　一、是政府对行业的宏观调控。涉及到产业的布局，政府应当对包括预拌混凝土在内的所有行业应有总体规划，这应当根据市场需求给出产能的量。像温州一年的用量是500万方，这是决定生产规模的最基本的数据。因为预拌混凝土必须要现产现销，这就只能在温州本地生产。

　　二、是行业指导。在整个产销过程中，政府相关部门，应注意动态，出现问题要及时调整，像李主任说的，就是行业指导方面的。

　　[主持人]有没有其他的方式能够转移过剩危机？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]在这个方面，我提两个建议。一个就是拓展业务领域。预拌混凝土一般在房屋建设中使用，可以拓展到交通工程、市政工程等，增加业务量。另一个是开发新的产品。如预拌沙浆。我觉得企业如果要拓展业务领域和和开发新产品是比较可行的措施。

　　[主持人]除此之外，这个行业还有没其他的一些问题？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]其他问题的话，我感觉生产和施工的机械化水平有待提高。当然，这和企业恶性竞争有关，这使得企业发展步伐变慢，更新设备变慢，因此让整个行业都受到影响。

　　[主持人]那代表和嘉宾对于行业参与者有没有什么建议？

　　[温州市人大代表童洪锡]对于行业的参与者，从事这个预拌混凝土行业的经营者，应当根据市场的需求量来制定自己企业的生产规模，应当在提高产品质量和服务水平上下功夫，增强竞争实力。要杜绝低价竞争，或者偷工减料来减少生产成本。

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]行业的参与者，主要还是保证产品质量，提高施工服务水平。

　　[主持人]一网友打进热线希望咨询下童代表：去年签下来的合同，还没有到期，但现在价格发生变化，这个合同价格还是否有效？

　　[温州市人大代表童洪锡]合同是否有效，主要看合同的内容有没有违背法律和行政法规的禁止性规定。如果合同约定的价格高于或低于合同履行时的市场价格，不影响合同的效率。

　　[主持人]请问下李主任，有没有一些这个行业最新的政策讯息给我们介绍下？

　　[温州市建设局建筑材料管理处副主任李海洲]我给大家介绍一个新的条例，这个条例叫《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，这个条例是2009年7月31日，浙江省第11届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。在这个条例里的第十条就讲到了行业规划问题。

　　根据这个规定，有关行政主管部门应根据社会发展经济发展情况制定预拌混凝土行业的发展规划。新建、扩建、改建预拌混凝土生产项目，应当符合城乡规划和行业发展规划。

　　[主持人]今天非常感谢两位嘉宾走进代表在线聊天室跟大家做了那么多的互动，我们也希望混凝土产能过剩这个情况能早日得到重视并逐渐缓解。同样非常感谢各位网友的关注！今天的访谈到此结束。